中共徐汇区教师进修学院总支委员会

关于增补总支委员的工作方案

（征求意见稿）

根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定和区委、徐教委组（2008）35号文件的工作精神，结合本院实际，制定本工作方案。

一、指导思想

在邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下，把党总支委员增补工作作为加强院党组织队伍建设的重要抓手，作为贯彻落实“十七大”精神的重要载体。通过宣传动员工作、实行公推、增补选举等工作步骤，落实尊重党员主体地位的要求，进一步推进党内民主建设；通过“公推直选”扩大党组织在学院的影响力，巩固党的群众基础，激发党员参与党内政治生活的热情，提高广大群众对学院党组织领导班子的公认度，进一步发挥党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。

二、总体要求

基本按照区委和徐汇区教育党工委对“公推直选”工作提出的有关要求、规定和程序进行。一是实行“公推”。采取“组织推荐、党员推荐、群众推荐与个人自荐”相结合的方式，公开推荐党总支增补委员候选人；二是实行“直选”。通过召开全体党员大会直接差额选举增补委员。

三、基本原则

为确保选举产生的增补总支委员既能让组织满意、党员满意，又拥有广泛的民意基础，群众公认，工作中要坚持以下原则：

1、党管干部原则；

2、德才兼备和班子结构合理原则；

3、扩大民主和严格按章办事原则；

4、党内外公认原则；

5、公开、公平、择优原则；

6、民主集中制原则。

四、实施步骤

（一）动员学习阶段

1、思想发动

（1）召开总支委员扩大会议。传达学习上级党组织关于“公推直选”工作的精神和增补总支委员指导意见；酝酿讨论：“增补工作”工作方案，委员职数、任职条件、组成结构等。

（2）通过召开全体党员和教职工大会等，深入进行“公推直选”增补工作的宣传动员和部署，让党员清楚、群众了解。

2、听取意见、形成方案

汇总研究各方面的意见建议，修订工作方案，并在全体教职工大会上对方案进行说明和宣传。

３、组织学习，加强动员

（1)各支部召开全体党员大会、以大会或党课等形式，加强党员对党章、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、上级相关要求和学院工作方案等的学习领会，听取对党组织工作的意见建议，增强党员自觉参与工作的政治意识和责任意识。

（2）吸收入党积极分子参加所在部门的党支部的党课学习，加强对入党积极分子的教育培养。

４、广泛宣传、营造氛围

党总支利用校园网络、宣传橱窗等阵地做好党务公开工作，及时通报工作进展情况，营造氛围，提高党员、群众的知晓率和参与度。

（二）民主推荐阶段

1、召开全体党员和全体教职工参加的推荐会议。党总支负责人作推荐说明，并进行新增补委员候选人的两个方面的公开推荐。

2、确定候选人初步人选

党总支汇总推荐情况，对公开推荐提名人选进行资格审查，就有关被推荐人的德能勤绩廉等情况进行深入的民意访谈，并听取本人意见；召开总支委员扩大会议，在满足班子结构的前提下，根据党员和群众民主推荐得票情况，结合民意访谈情况和组织意见，按不少于增补委员职数1：1.5差额比例确定候选人初步人选。

3、组织考察

按干部管理权限对委员候选人初步人选在学院党员和群众中进行个别访谈和民主测评。

４、确定候选人预备人选

召开总支委员扩大会议。综合各方面情况，在满足班子结构要求前提下，汇总对候选人初步人选的综合考察情况，按不少于增补委员职数1：1.5的差额比例确定候选人预备人选。

５、预备人选报上级党组织批复。

（三）组织选举阶段

1、筹备工作

召开党员、群众代表座谈会。向党员、群众代表介绍工作推进情况、候选人产生过程、候选人基本情况等，听取意见建议并回答党员、群众提问。

2、召开党员大会

（1）按照《党章》和上级党组织的规定召开党员大会正式会议。

（2）增补选举结果上报上级党组织，召开党总支委员会，进行分工。

（3）向群众通报增补选举结果。

  中共徐汇区教师进修学院总支委员会

                 2009年5月15日