（2001年——2005年）

    遵照《全国教育科学研究“十五”规划要点》和《上海教育事业“十五”计划和2015年规划纲要》的精神，在广泛征求教育科研人员、教育行政管理人员和教育实践工作者的意见和建议的基础上，经上海市教育科学规划领导小组讨论、审议，上海市教育委员会批准，特编制《上海市教育科学“十五”规划课题指南》（以下简称“十五”规划课题指南）。

一．    本市“九五”教育科研工作的简要回顾和当前面临的任务

“九五”期间是本市教育科学研究空前活跃和快速发展的五年，上海市教育委员会通过理顺科研体制、形成新的管理机制，建立和完善科研工作规章、规范教育科研和科研管理工作行为，加大资金投入力度、资助科学研究项目等一系列措施，推进教育科研活动，同时为了进一步引导本市教育科学研究方向，市教委在1996年制订并颁发了《上海市教育科学“九五”规划课题指南》，确定了本市“九五”期间重点研究项目和攻关课题。五年中，围绕课题指南，本市共确立市级项目761项，其中重点项目120项。取得了大量的富有价值的科研成果，在全国第二届教育科学研究成果评选中，全国共评选出等第奖188项，其中一等奖27项，二等奖161项，上海共获等第奖35项，其中一等奖5项，二等奖30项，分别占全国的1/6，更有大量的研究对影响教育决策、促进教育改革与发展、丰富教育理论、建立壮大教育科研队伍产生了十分重要的影响，为本市全面实施素质教育提供了思想，提供了方法与经验。

二．“十五”规划课题指南的指导思想

“十五”规划课题指南的指导思想是：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，贯彻江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，坚持党的基本路线和基本纲领，坚持为社会主义服务的方向和“百花齐放、百家争鸣”的方针，坚持理论联系实际，以我国和本市教育改革发展中的重大现实问题和理论问题为主攻方向，进一步推动教育科研为社会主义现代化建设服务，为提高上海城市的综合竞争力服务，为一流城市一流教育服务。

根据《上海市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的精神，《上海教育事业“十五”计划和2015年规划纲要》明确指出，上海教育“十五”计划必须坚持“发展是硬道理”，必须站在全市综合竞争力增强的高度，着眼于全国和世界范围，瞄准国际大都市的经济、教育发展水准，加速提升上海现有教育的水平，使之与上海21世纪经济、技术、人才结构相适应，并适度超前，在上海构建出一条人力资本、智力资本集聚与辐射的发展道路。上海城市发展和人的发展对全面实施高质量的素质教育提出的要求，是本市“十五”教育科学研究的出发点和归宿，也是“十五”课题指南编制的基础，尤其要考虑以下方面：

1．坚持马列主义的指导地位，认真贯彻“三个代表”的重要思想。要运用马列主义、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想，总结和研究教育改革与发展中的重大问题。

2．坚持解放思想，实事求是，大胆探索、勇于创新。解放思想、实事求是，是我们党的思想路线，是教育科学研究的基本原则。大胆探索、勇于创新是推动教育科研水平不断发展的动力源泉。

3．坚持理论联系实际，解决教育发展中的重大问题。教育科学研究最突出的特点是应用性和实践性。教育实践是教育科学发展的源泉和强大动力。教育科学研究要继续发扬理论联系实际的优良传统，坚持为教育决策服务，为教育改革与发展服务的科研方向。特别要关注当前教育发展中的带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题。

三．制订教育科学“十五”规划课题指南应注意处理好几个关系

1．摆正整体与局部的关系。作为上海地区的规划课题指南，应该把握我国教育科学研究的总体发展方向，特别要体现我国教育科学研究在“十五”期间研究的重点，但更应该体现本地区的特点和研究重点，既要考虑本市的研究要为构建有中国特色的社会主义教育科学体系服务，更要把重心放在为上海社会经济、科技发展服务，为本市教育和教育科学发展服务上。

2．摆正全面与重点的关系。作为规划全市以后五年教育科学研究方向与内容的课题指南，要兼顾各级各类教育的研究重点，要兼顾教育科学研究各个学科的布局，但更要突出重点，把本市教育改革与发展面临的突出问题、根本问题作为研究的主攻方向，使研究具有针对性和时代性，使研究更具有实效性。

3．摆正理论与实践的关系。加强教育科学的基础理论研究，努力对全市高校、专业科研院所、各区县的研究力量加以整合，力求对影响教育发展的若干基本问题进行系统研究，并给予回答，获得原创性的成果，丰富教育科学理论。在注重基础研究的同时，把研究重点导向应用研究，鼓励专业工作者与实践紧密结合，通过研究为教育发展与改革提供方案、提供方法，把先进理念转化成科学的教育教学行为，同时要鼓励第一线广大的教育工作者结合自身工作中的难点、热点问题开展科研活动，为本市的教育发展与全面实施素质教育提供范例。

重点攻关项目

上海教育适应城市发展需求的研究

    在经济全球化、信息化的时代背景下，上海正处在推进国际经济、金融、贸易和航运中心建设的关键时期，提高城市综合竞争力的目标对教育提出了新的、更高的要求。上海教育事业“十五”计划中提出，要高标准、高质量普及九年义务教育，提高十二年教育的标准、容量和水平，适度超前发展高等教育。因此，教育科研要为政府对教育的宏观决策提供理论支持、科学依据和咨询建议。具体有：

·提高上海城市综合竞争力的教育发展对策研究；

·中国“入世”与开放教育市场的战略研究；

·上海市构筑国际和国内教育和人才高地的对策研究；

·提高高等教育在经济发展中的贡献率的有效途径研究；

·上海教育适应建设国际经济、金融、贸易和航运中心城市的对策研究；

·上海市创建终身教育体系和学习型城市的对策研究；

·21世纪初期上海人才资源调整与技术应用性人才需求与培养的研究。

上海实施优质教育和素质教育基本问题的研究

全面推进以德育为核心、培养创新精神和实践能力为重点的素质教育。要形成比较完善的课程、教材、教学模式与教学方法，形成一支具有优秀师德、在信息技术、双语教育、文化素养上都具有较高水平的师资队伍。这需要进一步加强理论研究和实践探索。具体有：

·上海市民对优质基础教育和高等教育的需求状况调查研究；

·上海建立高等教育需求预测和预警系统的研究；

·上海市整体推进素质教育的对策研究；

·素质教育的政策支持体系的研究；

·素质教育的社会文化支持体系的研究；

·高等职业教育规格和层次的研究；

·深化中小学课程与教学改革的实践研究

·IT技术对中小学教育教学影响及其应用策略的研究；

·中小学双语教学的研究；

·上海市中小学素质教育评价指标体系的研究

·建设上海市高质量校长和教师队伍的对策研究；

·上海市幼儿园和中小学进一步实施标准标准化建设的对策研究。

上海教育管理体制、运行机制和投资体制三位一体教育改革的研究

深化体制、机制和投资三位一体的教育改革。要深入进行教育管理体制的改革，在实现政府分级管理新体制的同时，实现学校依法自主办学。要统筹规划全市各级各类教育资源，以政府政策调控和市场调节相结合的机制，实施上海新一轮教育资源的优化配置，以满足人民群众对优质教育的需求。这需要进一步加强教育政策和管理的研究。具体有：

·政府、社会和学校在教育管理中的定位和功能研究；

·进一步完善上海市基础教育市、区（县）两级管理体制的对策研究；

·上海市教育质量监控的体制、机制与实践的研究；

·高等教育中央与地方两级管理、地方统筹体制的建立和完善研究；

·上海教育公益性与产业性关系的政策研究；

·教育成本合理分担与教育投资体制改革的研究；

·中国特色的高校服务产业的理论基础、发展方向和目标的研究；

·中国特色的高校校办产业研究；

·上海市民办教育发展与多元化投资办学的研究。

研究指南项目

上海教育发展的宏观研究

·上海教育在全国教育中发挥探索性示范性功能的研究；

·上海市中外合作办学发展模式与运行机制的研究；

·上海教育向国内外开放的政策与策略的研究；

·西部大开发与上海教育辐射作用的研究；

·上海建设世界知名大学的战略与对策研究；

·上海市教育法规体系的完善与教育执法机制、教育监督机制的研究；

·教育投资多元性、多渠道的对策研究；

·教育科研成果应用与推广的研究。

上海教育信息化发展的研究

·现代信息技术与学科教学整合的实践研究；

·网络条件下的教育生态学研究；

·建设与开发大中小学信息技术教育资源的研究；

·运用现代教育技术发展中高职教育的实践研究；

·远程教育技术在中小学教师继续教育中的有效运用研究；

·虚拟大学和网络学院教学模式的研究；

·网络远程教育效益的研究。

教育投资与效益的研究

·多渠道筹措社会资金办教育的研究；

·高校教育成本、效益与收费的实践研究；

·大学生贷学金、奖学金和助学金制度的建立和完善研究；

·中小学教育资源优化配置与有效利用的实践研究；

·建立和完善教育消费金融服务的对策研究；

·成人和职业教育学校设点布局调整和资源优化的实践研究；

·上海市民办教育面临的主要问题及相应对策研究；

    ·学校转制的相关问题研究：

    ·民办学校、行业协会与政府关系研究。

高等教育研究

    ·十五期间进一步提升上海市高等教育的整体水平的对策研究；

    ·上海高校建设一流大学和一流学科的个案研究；

    ·高校后勤社会化改革深入与发展趋势的研究；

    ·高等教育普及化与质量标淮的研究：

    ·高校依法自主招生的改革试点研究；

    ·大学内部管理体制改革与制度创新的实践研究；

    ·ISO质量管理体系引入高校教学管理的方法研究；

    ·教学型大学与研究型大学不同教育模式的研究；

    ·推进高校产学研发展的对策研究：

    ·产学研合作教育培养创新人才的模式研究：

    ·促进高校高新技术产业化的对策研究；

    ·大学园区管理模式与运行机制的实践研究；

    ·上海高校完善研究生教育的对策研究；

    ·高层次人才创新能力培养模式的研究；

    ·高校学生就业与创业指导的研究；

    ·高校毕业生跟踪调查及反馈机制的研究；

    ·高等学校教育国际化研究；

·大学的组织制度、运行机制研究。

基础教育研究

    ·非义务教育的管理模式与运行机制的研究；

    ·学校办学特色、目标定位和发展策略的理论与实践研究：

    ·学校内部管理体制和制度改革的深化研究；

    ·上海市九年一贯制学校管理模式的比较和评价研究；

    ·寄宿制高中的建设与办学机制的研究；

    ·中小学研究型课程开发、管理与配套措施的研究；

    ·上海市中小学实施综合性实践活动课程的案例研究；

    ·中小学综合课程的开发研究；

    ·中小学课程和教学中科学精神与人文精神整合的实践研究；

    ·提高初中教育质量的对策研究；

    ·提高郊区办学条件、加强农村师资力量的教育对策研究；

    ·素质教育中艺术教育的功能与方法的实践研究：

    ·儿童与青少年科技教育的内容与实施的研究：

    ·独身子女家庭教育的特点和对策的研究；

    ·义务教育学校建设标准研究。

教育心理研究

    ·青少年心理健康的评价与干预的研究；

    ·大、中、小学生发展转折期的心理调节机制研究；

    ·大、中、小、幼心理健康教育的有效性和针对性的研究；

    ·中小学生创造性能力与创造性人格培养的实践研究；

·脑科学与中小学生学习潜能的开发研究；

·基础教育中学生社会实践能力培养的心理学研究；

·学生创新素质与实践能力培养途径与方法的研究；

·中小学课堂教学中的心理问题的研究：

·中小学学生学习心理的研究：

·心理健康教育的课程建设研究；

·社会转型期的青少年发展与心理辅导的研究；

·教师职业心理的研究；

·教师心理健康与调适的研究。

德育研究

·高校学生的政治信仰和道德教育问题研究；

·大中小学生网络道德与教育的研究：

·中小学德育体系的构建研究；

·中小学加强德育实效性的研究；

·中小学学生良好的思想品德的形成过程和规律的研究；

·大众传播、互联网对青少年成长的影响及教育对策研究；

·社会转型期特殊家庭学生教育的研究。

教师教育与培训研究

·中小学教师素质结构与评价的研究；

·教师专业化发展与教师教育模式的改革研究；

·素质教育中教师职业道德建设的研究：

·教师信息技术应用能力的培养模式研究；

·提高教师双语教学能力的研究；

·名校校长成长的过程与规律的研究；

·中小学骨干教师和学科带头人培养模式的研究。

职业教育研究

·上海职业技术教育与劳动力市场互动的研究；

·高职院校多种办学模式的比较研究；

·高等与中等职业教育的功能、定位与发展方向研究；

·现行高职教育办学模式的评价与比较研究；

·高中职教育发展规模与结构调整的研究：

·职业学校专业设置的指导原则、教学方法、教学手段的改革研究；

·中、高职课程结构衔接与教学计划一体化的研究；

·职校学生创新精神和实践能力培养的实践研究；

·中等职业学校转制模式研究：

·中高职院校师资队伍现状与对策研究；

·中高职教育入学制度改革的研究。

终身教育研究

·建立和完善学习型社区的对策研究；

·农村经济发展与农村成人教育研究；

·学习型家庭的建设和完善研究；

·上海市的老龄化及老年教育发展政策研究；

·十大紧缺人才培训模式的研究；

·远程教育在成人教育中的地位与功能研究；

·社区学院发展的对策研究。

学前与特殊教育研究

·0—6岁托幼一体化学前教育体系的建立和完善的研究；

·优质学前教育的幼儿教师培训模式的研究；

·学前教育课程模式的研究：

·学前教育机构办园体制改革的研究；

·婴幼儿亲子关系与婴幼儿教育的研究；

·工读学校教师队伍素质结构优化模式的研究：

·工读学校学生的心理和行为特点与调适研究；

·特殊学校中重度障碍儿童教育的课程教材建设与教学方法改革的研究；

·轻度障碍儿童随班就读教育质量的评价与监控研究；

·特殊儿童职业技术教育与回归主流社会的对策与措施研究；

·上海特殊教育体系的完善和教师专业化发展的研究。

教育考试与评估研究

·大学教育质量的有效检测与评估研究；

·高校扩大招生的配套措施研究；

·改革高考科目与内容设置、促进学生综合素质与能力的研究；

·上海市招收外地学生或国外留学生的对策与制度的研究；

·二次高考及其相关制度的配套改革研究；

·高中阶段招生考试制度改革的研究；

·建立和完善中小学教育督导机制的实践研究；

·境外合作办学机构质量评估研究；

·民办学校评估的研究；

·上海市社会力量办学(非学历教育)的社会评估体系研究。

（责任编辑：杨姣平）