为了在院长负责制的管理体制下，保证学院党组织共同参与学校重大事项、重大问题的决策，保证决策的民主性、科学性，把党的建设和学院教育教学中心工作融合在一起，充分发挥党组织的政治核心作用，促进院长负责制的全面贯彻实施，使学院党政领导形成合力、充满活力、提升从政能力，特制订本制度。

一、学院“三重一大”事项界定

“三重一大”，即：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。

1、学院重大事项包括以下主要事项：学院发展方向、发展方针，中长期发展规划等重大战略管理事项；学校发展规划、年度和学期工作计划、重大改革方案制订；机构设置与调整、学院规章制度；师资队伍建设；学院分配奖励以及涉及教职工重大切身利益等重大利益调配事项；其他有关企业全局性、方向性、战略性的重大事项。

2、重要干部任免包括以下主要事项：党管干部、党管人才在学院的实现形式；对本院中层以上干部的选聘、任免；后备干部的管理；中层以上干部的重要奖惩；其他干部管理的重要事项。

3、重要项目安排包括以下主要事项：年度预算与决算；计划外追加投入项目；重大、关键性的设备购置等重大招投标管理项目；其他重要项目。

4、大额度资金的使用事项包括以下主要事项：年度计划的大额度资金使用；较大额度预算外资金使用；大额经费支出（人民币10000元及以上）；重大捐赠、赞助；其他大额度资金使用。

二、议事决策原则

1、坚持党的民主集中制原则。

把党的民主集中制原则贯彻于学院的全部工作，促进学院工作的健康发展，保证学院党组织的政治核心作用得到有效的体现。

2、坚持个别酝酿与会议决定相统一。对学院的重要工作，会前充分酝酿、会中充分讨论、会后共同贯彻，不断提高学院各项工作的办事效率。

三、党政班子的议事决策程序

（一）重大问题的议事决策程序

1、学院党政主要领导经商议后，将议题提交院务会议进行讨论。

2、在院务会议上听取领导班子其他成员的意见。

3、根据具体问题的性质，确定征求意见的范围，听取群众意见，并做好记录。

4、在院务会议上反馈群众的意见并进行集体讨论。

5、最后由院长综合班子集体意见进行决策。

（二）非重大问题的议事决策程序

1、学院的非重大问题，根据党政分工的原则，党政主要领导可以对各自主管范围内的事情进行独立决策。

2、党政主要领导在决策前应该进行调查研究，在适当的范围内听取部分干部和群众的意见，并进行周密的思考，慎重处理好相关问题。

3、党政主要领导之间以及班子成员之间要经常通气，沟通思想和工作，妥善处理好各种关系。

（三）特殊情势下的变通处理程序

在特殊情势下，对议事决策程序可以做如下变通：

1、党政主要领导可以根据情势，经商量后，立即做出处置决定。事后向班子成员进行通报。

2、如党政主要领导的一方不在现场，要立即进行通讯联系，听取对方意见后，果断做出判断和决策，妥善处理好突发事件。事后向班子成员进行通报。

3、如党政主要领导的一方不在现场，一时又无法联系上，在现场的主要领导要当机立断，妥善处理好突发事件。事后要及时与班子成员进行通报。

（四）院务会议的议事决策程序

1、提交院务会讨论的重大事项，党政主要领导事先酝酿和商议，必要时要充分听取相关分管领导的意见，达成共识后形成正式意见或建议，提交院务会进行讨论。

2、提交院务会讨论的重大事项，应该完成相应的规定程序，并有书面记录。

3、院务会议讨论时，班子成员要畅所欲言，充分发表各自的意见。

4、在意见发生重大分歧时，要慎重对待，暂缓决策，再作调查研究，达成新的共识后再提交正式会议进行讨论。

5、院长要结合院情和情势的特点，在充分听取大家意见的基础上，进行科学的分析和决策。

6、一旦形成院务会决议，持不同意见者可以保留意见，但对院务会决议要统一口径传达宣传，不折不扣地执行。

7、班子成员要严格遵守政治纪律、组织纪律和相关工作规范。

徐汇区教师进修学院

2009年10月