2010年徐汇区教师进修学院

党风廉政建设责任制和惩防体系建设情况自查报告

按照区委关于党风廉政建设责任制的工作要求，根据徐汇区党风廉政建设责任制领导小组办公室和区教育纪工委要求，徐汇区教师进修学院党总支和行政对2010年以来落实党风廉政建设和惩防体系建设的情况进行了自查。现将自查情况汇报如下：

一、  明确目标、落实责任、亲力亲为

学院领导班子认真贯彻落实区委、区政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求。年初在学习十七届中央纪委五次全会精神和胡锦涛同志重要讲话精神基础上，把贯彻落实《中共徐汇区委关于贯彻落实（建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划）的实施办法》（徐委(2008)4号）列入2010年重要议事日程，明确年度目标和重要举措，将《工作规划》落实到2010年徐汇区教师进修学院工作要点中一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

学院总支以“创先争优”活动的全面深入开展为契机，进一步完善了教院党风廉政建设和反腐倡廉“六个机制”工作领导小组，进一步细化落实了“一岗双责，一级抓一级，层层抓落实”的党风廉政建设责任制。党总支副书记、院长对全院党风廉政建设负总责，班子成员根据各自的分工对分管范围内的党风廉政建设负领导责任，把任务分解到领导班子成员和有关职能部门，做到责任清楚，任务明确，形成了齐抓共管的工作局面。2009年10月学院总支修订《徐汇区教师进修学院党风廉政建设责任制的实施办法》，增补了责任监督部分的内容。以此为基础，2010年学院进一步明确了贯彻落实反腐倡廉的责任人，明确了具体目标、任务与措施，学院领导班子成员深入各自分管部门建立了工作联系点，确立了领导干部党风廉政谈话机制，指导、联系部门党风廉政建设工作。

2010年以来，教院领导班子成员认真履行职责，坚持身体力行，把发挥领导干部的带头示范作用贯穿始终。院领导做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。上半年围绕学院重点工作——建设教师发展示范校，院领导亲自制定建设规划，开展教师专业发展状况调查，与青年教师座谈共商个人专业发展规划。下半年围绕难点问题——岗位设置管理，院领导亲自调研，亲自动员，亲自制定方案。

二、  强化教育、长效学习、形成文化

学院紧紧围绕党风廉政建设工作，不断加深对党风廉政建设重要性的认识，完善学院内部的相关制度建设和执行，坚持不懈地抓好干部、党员的主题学习，努力营造良好的氛围。

领导班子率先学习，带头示范。学院班子成员积极参加教育党工委组织的“讲党性、重品行、作表率───恪尽职守、争创一流、促进发展”主题教育活动。认真自学了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。班子成员在全院大会、部门学习、支部生活中带头谈认识、交流体会、宣讲重要文件精神，并结合业务指导工作向基层单位做好宣传工作。

学院党员采取上党课、专题报告、观看影视录像、知识竞赛、外出参观等多种形式，认真搞好党纪政纪条规教育、典型案例警示教育等经常性党风教育。2010年3月至2010年8月开展了以“增强党员素质，推进党内民主，争做世博先锋”为主题的党员经常性教育活动，党员参与教育活动累计超过48小时。2010年9月至2011年2月开展了以“贯彻规划纲要、建设平安校园、争做世博先锋、争当师德表率”为主题的党员经常性教育活动，党员参与教育活动计划超过48小时。其间学习了《胡锦涛同志在中纪委十七届五次全会上的讲话》、《中国共产党纪律处分条例》等党风廉政建设重要文件、讲话，通过规范、有序、长效的党性党风党纪和廉洁教育，使全体党员提高了政治素质，加强廉政意识。

在教育系统全面开展廉洁教育，是面向全社会开展反腐倡廉教育的重要组成部分，是加强青少年思想道德教育的必然要求。我院以对党的事业高度负责和对青少年学生健康成长高度负责的态度，按照教育党工委的整体部署，结合学院特点认真做好这项工作。学院组织专家起草制定了《徐汇区廉洁教育进课堂实施方案》，选派优秀教师担任廉洁教育进课堂指导教师，推进区域学校广泛开展廉洁教育。组织了中小学廉洁教育探索课评比活动，有效推进了教育系统廉政文化建设，同时也乘势而上，在学院内部强化了廉政文化建设和氛围营造。

三、  完善机制、加强监督、源头预防

2010年我们进一步贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施办法，进一步重申了党政主要领导和领导班子成员在党风廉政建设中的责任范围、履职要求、监督考核和责任追究办法。明确把党风廉政建设责任制纳入党政领导班子、领导干部目标管理体系，明确贯彻落实反腐倡廉的牵头部门、责任部门、参与部门，明确了具体目标、任务与措施，为贯彻落实反腐倡廉机制提供了组织保障。学院进一步完善集体领导与个人分工负责相结合的具体制度和办法。2009年11月，学院修订了《徐汇区教师进修学院“三重一大”决策制度》、《徐汇区教师进修学院党总支参与重大问题决策的实施意见》，着重对“三重一大”事项和“重大问题”进行了细化界定，明确了学院列入“三重一大”事项的具体范围与事项，细化完善院班子议事制度和程序。2010年以来，学院领导严格按修订后的制度执行，所有重大事项决策、重要干部任免奖惩、重要项目安排和大额度资金的使用都经集体讨论作出决定。学院强化制度执行，严格控制经费支出，细化完善财务财产管理制度，2010年4月制定了《徐汇区教师进修学院内部审计工作规定》，建立起了学院内部的财经监督机制。

学院立足教院实际，完善了院工会制度建设和教代会工作制度。2010年6月修订了《徐汇区教师进修学院教职工代表大会工作规程》、《徐汇区教师进修学院教代会工作步骤》，提高了教代会按规范审议学院重大发展事项的质量，尤其是涉及学院教职工切身利益事项的研究、方案的确定和制度的制订。建立健全干部群众参与学院重要事务管理和监督的制度。建立健全了重要情况通报、反馈制度。进一步完善党务、院务公开制度，修订完善院务公开实施细则。

认真执行相关制度和规范，尊重和保障教职工的知情权、参与权、表达权、监督权。院长每学期向教代会或全体教职作工作部署和总结报告；每位院领导每学期主持或参加群众座谈会或讨论会不少于一次；重大决策在过程中征询各方面代表意见。进一步加强党内民主，落实领导干部述职述廉工作，进一步改进民主生活会的方式方法，加强对领导干部参加双重组织生活会的监督检查健全民主生活会制度，坚持按要求召开班子民主生活会。严格按照民主生活会议要求，做到会前加强学习和广泛征集意见、会中实事求是地开展思想交流和批评与自我批评、会后落实具体整改，不断提高民主生活会质量和工作实效。党务公开进一步规范，党务公开的内容和程序进一步明确，党员在党内监督中的责任和权利得到落实。党员批评、建议、检举等权利进一步得到保障。

四、  严守规范、民主公开、选好干部

学院严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正选人用人上的不正之风的情况。完善了《徐汇区教师进修学院中层干部选拔任用工作试行规定》。学院采用个人自荐、群众推荐、专家举荐和组织推荐相结合的办法，坚持组织原则和程序规范选拔任用中层干部，为相关部门配好配齐负责人。2010年以来提拔新干部2人，都严格按干部选拔任用工作程序执行。

学院加强对干部人事权行使监督。强化对推荐、提名、考察考核、讨论决定等重点环节的监督。建立了中层干部任职情况评议机制，探索试行了院级领导、分管领导、部门内、跨部门、基层学校分层考评。

五、  加强作风、弘扬师德、倡导自律

院总支加强了党风建设，通过抓党风、促政风、带院风。学院坚持全心全意为基层教师和学校服务。2010年学院在《徐汇区教师进修学院教职工职业道德准则》的基础上进一步细化制定了《徐汇区教师进修学院师德规范实施细则》，《细则》结合教院工作实际，实行对基层服务承诺制，包括对基层指导服务不收受任何形式报酬，不利用工作和业务对象的关系为个人谋取私利等。学院教师努力实践三研工作方向、工作重心、工作方式的根本转变，强调教学指导到位、教学检查到位、质量分析到位、教学研究到位，形成面向基层学校、面向广大教师、面向课堂教学的有效服务机制，进一步将教院的专业引领和指导服务工作落到实处。学院2010年围绕 “弘扬师德，铸就师魂”主题开展师德教育活动，通过弘扬先进、树立榜样，把学院师德建设提高到一个新的水平。

学院提倡艰苦奋斗作风，2010年以来严格控制经费支出，细化完善财务财产管理制度、强化制度执行。增强院领导班子特别是主要领导用制度管权、管人、管钱的意识，完善制度，规范执行。学院要求用好每一分钱，规范、有效的进行财务、财产管理，学院领导班子组织了面向全体干部和教职工的管理常规知识、规章制度执行和具体实务操作要求专题学习，尤其是涉及学院管理的政策法规、财产财物管理。学院通过专题学习和实例宣传，提高管理团队的经济管理意识和能力，通过明确细化部门和学院工作计划制订要求，加强学院和部门工作预算的科学性和预算执行的规范性，科学筹划一年的学院发展需求，加强经费使用的民主决策，规范学院资金管理，严格专项资金管理，规范管理业务往来产生的正常收入，纳入学院财务规范管理，制定并严格落实财务执行监督制度。加强资产管理，完善资产管理制度，包括使用范围、经费标准、审批程序和审批权限等；完善并严格执行资金使用申请、预审制度。认真做好资金预决算工作，严格控制临时性经费使用。

六、  存在不足和努力方向

学院在落实党风廉政责任制建设方面仍然存在的不足和需要进一步加强完善的方面主要是：按照科学发展观的要求和党的十七届五中全会的精神，学院领导班子自身建设和民主集中制建设的进一步加强；财务财产管理规范的有效宣传和遵守执行；院务公开规范程序和平台建设的进一步加强和完善；院工会在党总支领导下开展有效工作意识的强化、工会自身建设的加强和工会成员素质、能力和履职质量的提高；教代会议事规范的完善、议事质量的提高和教代会代表责任意识和履职能力的进一步提高。

                                  徐汇区教师进修学院

                                     2010-11-28