谈谈“以人为本”——“十七大精神”专题学习体会点滴
一、共享：“十七大”报告中对教育工作的论述有几个突出的亮点
党的“十七大”是在我国改革发展关键阶段召开的一次具有重大历史意义的会议，是一次承前启后、继往开来、与时俱进的大会。党的十七大对发展教育事业高度重视。
胡锦涛同志的报告对教育工作的论述有几个突出亮点：
一是指出教育是民族振兴的基石，
二是强调教育公平是社会公平的重要基础，
三是坚持教育的公益性，
四是强调加大财政对教育投入，
五是进一步明确建设全民学习、终身学习的学习型社会。
这些观点的提出和重申对公办教育将起到非常重要的作用，对我国的长远发展将具有非常重要的意义。这些观点中无不透射着“以人为本”的科学发展思想。
二、对“科学发展观”的理解
科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
——必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。
——必须坚持以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
——必须坚持全面协调可持续发展。
——必须坚持统筹兼顾。
在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。
三、关于“以人为本”—科学发展观的核心
“以人为本”是党的十六大以来党中央突出强调的一个重要思想和基本要求。
1、“以人为本”是历史唯物主义的一项基本原则。
古已有之：“民惟邦本、本固邦宁”、“天地之间，莫贵于人”
利民、裕民、养民、惠民
西方的人本主义：反对迷信、崇尚科学，反对专制、崇尚自由，
反对神性，张扬人性
马克思主义：人民群众是历史的创造者，是推动社会发展的决定性力量；
人民群众是生产力中最活跃、最革命的因素。
——成为指导无产阶级改造客观世界和主观世界的一项重要思想原则。
2、“以人为本”是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。
我党的根本宗旨：全心全意为人民服务
我党的执政理念：立党为公、执政为民
“三个代表”中：中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益
“以人为本”：“人”指最广大人民群众。“本”就是根本，就是一切工作的出发点和落脚点。
坚持以人为本，就是牢记党的根本宗旨，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终把最广大人民的根本利益作为我们一切工作的最高标准，切实把立党为公、执政为民的要求具体、深入地落实到党和国家制定和实施方针政策的工作中去，落实到思想和行动中去，落实到关心群众生产、生活的工作中去。
3、“以人为本”全面地回答了科学发展观的一系列基本问题。
为谁发展？靠谁发展？成果如何分配？
（1）为谁发展——人民
坚持发展为了人民。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，把发展的目的落实到满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上。
（2）靠谁发展——人民
坚持发展依靠人民。尊重人民主体地位、发挥人民首创精神，密切联系群众、始终相信群众、紧紧依靠群众，最充分地丢敖东人民群众的积极性、主动性、创造性，最大限度地集中全社会全民族的智慧和力量，最广泛地动员和组织亿万群众投身中国特色社会主义的伟大事业。
（3）发展成果如何分配——由人民共享
坚持发展成果由人民共享，走共同富裕道路，把改革发展取得的各方面成果，体现在不断提高人民生活的思想道德素质和科学文化素质上，体现在充当保障人民享有的经济、政治、文化、社会等各方面权益上，让发展成果惠及广大人民群众。
四、从“教职工分配制度”看“以人为本”
1、局文件：
以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，贯彻“人力资源是第一资源”的重要思想。
——“人力资源是第一资源”的提法本身就是体现“以人为本”、以教职工为本。
贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针。
体现向一线、骨干倾斜的原则，体现公开、公平、公正的原则。
坚持鼓励敬业爱生、鼓励专业发展、鼓励业务拔尖的导向，坚持有利于促进学校发展。
——“坚持有利于促进学校发展。”
编制测算
“人事科以当年8月由局中、小、幼业务科室提供的各校（园）班级数作为依据，测算各单位应有教职工和中层干部编制数。”
“班级数”从根本上缓解了我校由于两校合并5年以来遗留的重大问题，体现了以学校为本，从根本上体现了以人为本。
再加上学校对人员的梳理，我校由去年的超编12人，到今年的超编2人，情况大大缓解。为做好本次方案打好了基础。
2、学校的实际操作：
操作过程体现以人为本
以下是大家共同的大致经历的过程
（1）在教育局文件下达后先广泛宣传文件精神
（2）征求全体教代会代表意见，希望、意向
（3）起草、制定
（4）下发到代表（征求意见稿）
（5）教代会开幕，再次在全体教职工范围内宣传、解读教育局文件，以及对本校方案的解释
（6）教代会代表讨论
（7）召开各教研组、处室会议（含代表）征求意见、做好宣传、解释工作
（8）汇总意见、提案，拟定修改意见，体现最广大教工的利益
（9）再次征求代表意见
（10）讨论通过
操作的内容体现以人为本
例如：
（1）教师、职员、工人的年总收入1：0.8：0.7的问题，工人、职员由于年龄大，基础工资的平均数已超过教师，从比例的规定来看，职员和工人在岗位绩效这块就要少拿。矛盾如何解决，制定既符合精神又适合学校的比例，加以妥善处理。适当调整职工收入中在岗工资与绩效工资的比例，让他们可以接受，又没有与局规定的比例有较大的差异。
（2）几年来一直未增加的节假日奖励，在资金允许的情况下，有了较大的增加。让大家都得到了心理安慰。
……
在实质上体现以人为本
有一位青年教师在教代会代表讨论时发出倡议：先讨论如何把“蛋糕”做大，再来讨论如何分“蛋糕”。
为谁发展——人民，为了教师、学生的发展要做大“蛋糕”，为全体教职工做好方案，打好物质基础，制定好激励机制。
靠谁发展——人民，紧紧依靠教职工提升学校的办学水平、办学质量，“人力资源是第一资源”
发展成果如何分配----由人民共享，学校发展后得到的“蛋糕”由教职工共享，学校的发展换来全体教职员工的切身利益得到保障，全体教职员工的专业化发展得到持续。
3、困惑：
（1）绩效考核如何来做更科学、更合理？在方案中如何体现合适的比例？体现以人为本？
（2）在鼓励教师专业化发展方面如何更能体现学校的实际，充分体现以人为本？
（3）每年的分配方案如何为创建和谐校园做出更大的贡献？
我们党历来非常重视教育，十七大报告表明，我们党在借鉴和继承古今中外一切优秀教育思想成果的基础上进行创新发展，并明确提出教育是国家发展、民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础，这是我们建设社会主义和谐社会的根本要求，表明我们党对教育重要性的认识达到了新的高度。我们一定要深刻领会，在今后的工作中深入学习和贯彻落实科学发展观，结合本单位实际情况，扎扎实实地加以贯彻落实。
党的“十七大”是在我国改革发展关键阶段召开的一次具有重大历史意义的会议，是一次承前启后、继往开来、与时俱进的大会。党的十七大对发展教育事业高度重视。
胡锦涛同志的报告对教育工作的论述有几个突出亮点：
一是指出教育是民族振兴的基石，
二是强调教育公平是社会公平的重要基础，
三是坚持教育的公益性，
四是强调加大财政对教育投入，
五是进一步明确建设全民学习、终身学习的学习型社会。
这些观点的提出和重申对公办教育将起到非常重要的作用，对我国的长远发展将具有非常重要的意义。这些观点中无不透射着“以人为本”的科学发展思想。
二、对“科学发展观”的理解
科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
——必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。
——必须坚持以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
——必须坚持全面协调可持续发展。
——必须坚持统筹兼顾。
在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。
三、关于“以人为本”—科学发展观的核心
“以人为本”是党的十六大以来党中央突出强调的一个重要思想和基本要求。
1、“以人为本”是历史唯物主义的一项基本原则。
古已有之：“民惟邦本、本固邦宁”、“天地之间，莫贵于人”
利民、裕民、养民、惠民
西方的人本主义：反对迷信、崇尚科学，反对专制、崇尚自由，
反对神性，张扬人性
马克思主义：人民群众是历史的创造者，是推动社会发展的决定性力量；
人民群众是生产力中最活跃、最革命的因素。
——成为指导无产阶级改造客观世界和主观世界的一项重要思想原则。
2、“以人为本”是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。
我党的根本宗旨：全心全意为人民服务
我党的执政理念：立党为公、执政为民
“三个代表”中：中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益
“以人为本”：“人”指最广大人民群众。“本”就是根本，就是一切工作的出发点和落脚点。
坚持以人为本，就是牢记党的根本宗旨，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终把最广大人民的根本利益作为我们一切工作的最高标准，切实把立党为公、执政为民的要求具体、深入地落实到党和国家制定和实施方针政策的工作中去，落实到思想和行动中去，落实到关心群众生产、生活的工作中去。
3、“以人为本”全面地回答了科学发展观的一系列基本问题。
为谁发展？靠谁发展？成果如何分配？
（1）为谁发展——人民
坚持发展为了人民。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，把发展的目的落实到满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上。
（2）靠谁发展——人民
坚持发展依靠人民。尊重人民主体地位、发挥人民首创精神，密切联系群众、始终相信群众、紧紧依靠群众，最充分地丢敖东人民群众的积极性、主动性、创造性，最大限度地集中全社会全民族的智慧和力量，最广泛地动员和组织亿万群众投身中国特色社会主义的伟大事业。
（3）发展成果如何分配——由人民共享
坚持发展成果由人民共享，走共同富裕道路，把改革发展取得的各方面成果，体现在不断提高人民生活的思想道德素质和科学文化素质上，体现在充当保障人民享有的经济、政治、文化、社会等各方面权益上，让发展成果惠及广大人民群众。
四、从“教职工分配制度”看“以人为本”
1、局文件：
以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，贯彻“人力资源是第一资源”的重要思想。
——“人力资源是第一资源”的提法本身就是体现“以人为本”、以教职工为本。
贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针。
体现向一线、骨干倾斜的原则，体现公开、公平、公正的原则。
坚持鼓励敬业爱生、鼓励专业发展、鼓励业务拔尖的导向，坚持有利于促进学校发展。
——“坚持有利于促进学校发展。”
编制测算
“人事科以当年8月由局中、小、幼业务科室提供的各校（园）班级数作为依据，测算各单位应有教职工和中层干部编制数。”
“班级数”从根本上缓解了我校由于两校合并5年以来遗留的重大问题，体现了以学校为本，从根本上体现了以人为本。
再加上学校对人员的梳理，我校由去年的超编12人，到今年的超编2人，情况大大缓解。为做好本次方案打好了基础。
2、学校的实际操作：
操作过程体现以人为本
以下是大家共同的大致经历的过程
（1）在教育局文件下达后先广泛宣传文件精神
（2）征求全体教代会代表意见，希望、意向
（3）起草、制定
（4）下发到代表（征求意见稿）
（5）教代会开幕，再次在全体教职工范围内宣传、解读教育局文件，以及对本校方案的解释
（6）教代会代表讨论
（7）召开各教研组、处室会议（含代表）征求意见、做好宣传、解释工作
（8）汇总意见、提案，拟定修改意见，体现最广大教工的利益
（9）再次征求代表意见
（10）讨论通过
操作的内容体现以人为本
例如：
（1）教师、职员、工人的年总收入1：0.8：0.7的问题，工人、职员由于年龄大，基础工资的平均数已超过教师，从比例的规定来看，职员和工人在岗位绩效这块就要少拿。矛盾如何解决，制定既符合精神又适合学校的比例，加以妥善处理。适当调整职工收入中在岗工资与绩效工资的比例，让他们可以接受，又没有与局规定的比例有较大的差异。
（2）几年来一直未增加的节假日奖励，在资金允许的情况下，有了较大的增加。让大家都得到了心理安慰。
……
在实质上体现以人为本
有一位青年教师在教代会代表讨论时发出倡议：先讨论如何把“蛋糕”做大，再来讨论如何分“蛋糕”。
为谁发展——人民，为了教师、学生的发展要做大“蛋糕”，为全体教职工做好方案，打好物质基础，制定好激励机制。
靠谁发展——人民，紧紧依靠教职工提升学校的办学水平、办学质量，“人力资源是第一资源”
发展成果如何分配----由人民共享，学校发展后得到的“蛋糕”由教职工共享，学校的发展换来全体教职员工的切身利益得到保障，全体教职员工的专业化发展得到持续。
3、困惑：
（1）绩效考核如何来做更科学、更合理？在方案中如何体现合适的比例？体现以人为本？
（2）在鼓励教师专业化发展方面如何更能体现学校的实际，充分体现以人为本？
（3）每年的分配方案如何为创建和谐校园做出更大的贡献？
我们党历来非常重视教育，十七大报告表明，我们党在借鉴和继承古今中外一切优秀教育思想成果的基础上进行创新发展，并明确提出教育是国家发展、民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础，这是我们建设社会主义和谐社会的根本要求，表明我们党对教育重要性的认识达到了新的高度。我们一定要深刻领会，在今后的工作中深入学习和贯彻落实科学发展观，结合本单位实际情况，扎扎实实地加以贯彻落实。
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