实验项目十二

一、该项课题的背景分析

完善的教育评价体系是促进教育改革顺利完成的保障。为了保障创建现代化基础教育新体系的教改行动顺利实施，在行动方案的进行中需要不断搜集反馈信息，总结经验教训。只有建立和完善教育评价体系，才能保障教改行动方案的顺利完成。

评价是教育活动过程中非常重要的一个环节。目前教育评价理论的发展表现出重视过程性评价和发展性评价的趋势。新的评价理念和趋势更加有助于教育活动的决策者、教育活动的组织者、教育活动的参与者作出正确的判断，制定出最优化的方案，正确地实施方案，有效地预防问题的发生，及时解决已出现的问题，修正实践活动。

创建现代化基础教育新体系的行动是一个区域性的活动。徐汇区作为上海这个国际大都市的中心城区，要构建现代化基础教育新体系必须要建立符合区域性发展要求的评价体系。这个评价体系既应该从中观上对全区的教育发展水平进行评估，也要在微观上对每个学校的办学水平进行评估；这个体系既要进行精确的评价，也要参与模糊的评估。所以这个评价体系应该包括两个层面的评价或评估，我们称之为两级评估网络。

    二、实验目标

建构和完善我区的中观（区级）和微观（校级）的教育评估体系，并形成互补与互动的网络，为教育行政部门的决策服务，为学校发展服务，为促进儿童身心发展的和谐统一服务，为促进教师资源的可持续发展服务。

1、完善督导评估制度。

2、对教育行政部门教育决策的科学性和实效性的评估。

3、建立区域性教育质量的评估制度。

4、探索教师评价理论和实践。

5、探索和完善课堂教学评价方法。

6、发挥评价的激励和诊断功能，促进对学生学习质量的评价。

7、充实教育评价理论。

    三、实验内容

1、改革督导评估。督导评估作为政府专门的教育评估部门，要适应区域性建设和发展进程，建立和完善督导评估指标，完善督导评估制度。

2、运用CIPP模式对教育行政部门所做的区域性重大教育决策进行评估。教育行政部门做重大决策之前，应该对决策的科学性和可行性进行评估；实施过程中，应该进行反馈和总结，以不断修正和完善方案；决策之后，应该对决策的实效性进行评估，促进教育行政部门的工作。

3、运用费用-效果分析模式对学校的办学效益进行评估，通过评估提高学校的办学效益。

4、运用行为目标模式对本区域义务教育阶段的教育质量进行评估。教育质量是区域的教育发展水平的重要指标之一，是最受关注的。对教育质量的评估可以促进教育质量的提高。

5、运用协同评价模式对校长和教导主任的教育管理工作进行评价。校长和教导主任的管理水平直接关系到一个学校的办学水平。

6、运用发展性评价方法骨干教师队伍的建设进行评价。通过评估活动，完善师资队伍建设指标，有利于培养骨干教师队伍。

7、完善常规课堂教学评价工作。课堂教学是教育活动的主阵地，课堂教学的效果如何关系到教育质量的水平。通过探索和完善课堂教学评价方法，可以保障和促进教育质量的提高。

8、教育质量评价。对全区学生进行学习水平和能力的评估，建立徐汇区初中学生学习能力库。

9、学生素养评估。对学生的素养结构和水平进行评估，形成诊断意见，为学生、教师和学校提供参考意见。

    四、实验步骤

1、启动阶段：2002年4月——2002年9月。

（1）建立全面试点校和单项试点校。全面试点校由四所中学、四所小学和三所幼儿园组成。单项试点校（不少于四所学校）参与一到二项的校级评估活动。

（2）设计并完成各项评估方案的初稿。

（3）培训评估人员，对主持这项工作的领导与评估人员进行业务培训，使之能组织和实施本校的评估活动。

2、第一轮评估活动：2002年9月——2003年7月。

（1）2002年9月进行全区预初一的学习水平和能力的评估，建立徐汇区初中学生学习能力库。评估结果作为诊断性评估向各中学反馈，作为总结性评估向各小学反馈。将评估中的重要结果向教育局汇报。该项工作以后每年进行一次，将评估结果输入徐汇区初中学生学习能力库，并对每学年的情况进行比较分析，为我区的教育发展服务。

（2）在对学校督导评估的项目中，抽理出对学校办学水平和效益的相关材料（如资料不足，则在对学校督导评估时适当增加评估内容。）通过督导评估活动后，形成对学校办学水平的效益的评估报告。

（3）启动校级评估体系。全面试点学校和单项试点学校开展评估活动。

①全部采用新的课堂教学评估方案，进行各学科的课堂教学评估活动。在各校做好评估记录的基础上，汇总到区级网络中，分别形成徐汇区骨干教师课堂教学情况库和一般教师课堂教学情况库，并定期进行统计分析，向各校通报情况。

②根据各校自身的特点，对学校的办学水平和办学效益进行评估。

③对课堂教学和课程建设进行评价，定期交流，提高我区研究性课程和研究性学习的水平。

（4）建构区级评估网络，建立预初一学生学习能力库、骨干教师教育教学情况库、校长和教导主任工作情况库和本区开展教育情况调查资料库。

（5）对教育行政部门决策的科学性和实效性进行评估。

3、对第一轮评估活动进行小结：2003年7月——2003年9月。修改和完善各种评估方案和区级评估资料库的项目，为第二轮评估活动做准备。

4、第二轮评估活动：2003年9月——2004年7月。在开展各种评估活动的同时，逐步形成和完善区校二级评估活动的运行机制，并在可能的条件下，发展到更多的学校参与评估。

5、对第二轮评估活动进行小结：2004年7月——2004年9月。

6、第三轮评估活动：2004年9月2005年7月。

7、完成结题报告：2005年7月——2005年9月。

五、课题组成员

组长：   张剑杰  徐汇区教育督导督导室副主任

副组长： 胡占才  徐汇区教育督导室专职督学

成员：   杨佐荣  徐汇区教师进修学院科研员、特级教师

         史荣铨  徐汇区教师进修学院教研员

         盛子明  徐汇区教师进修学院小学教研部主任

         黄中伟  徐汇区德育研究室主任

附：构建两级教育评估网络的教育改革实验

三级项目目录：

1、《学校发展评估——办学效益评估》

项目负责人：沈建华（市二中学校长）

2、《学校发展评估》

项目负责人：章恒谦、汪耀鸿（汇师小学校长）

3、《学校四系统评估网络实验研究》

项目负责人：李文萱（教院附中校长）

4、《反思教学的实践与评估》

项目负责人：鲍锡荣（上海市第四中学校长）

5、《教学评估体系设计及其效能体现的实证研究》

项目负责人：杨晓蓉（龙华小学校长）

6、《课堂教学方法及教师发展的改革和评价》

项目负责人：张建兰（上师大一附小）

7、《小学探究型科技活动模式的建立和评价》

项目负责人：谈军（康宁科技实验小学校长）

8、《构建二级教育评估网络的教学改革实验》

项目负责人：印晓蓉（永二幼儿园）

9、《扩大幼儿学习空间的实践和评价实验》

项目负责人：徐开梅（长三幼儿园）

10、《编制“教师自我评价指标”和“幼儿环境教育评价指标”的研究》

项目负责人：张敏薇（机关建国幼儿园园长）

11、《提高幼儿口语表达能力的评价研究》

项目负责人：王晓萍（阳光幼儿园