徐汇区教师进修学院党总支“公推直选”实施方案

 

本届徐汇区教师进修学院党总支于2000年12月15日经选举产生，按照《中国共产党章程》和《中国共产党组织选举工作暂行条例》规定，应当进行换届选举，根据区委组织部和徐汇教育党工委关于基层党组织领导班子“公推直选”工作要求，结合学院实际，制定本实施方案。

一、指导思想：

为贯彻落实十八大精神，推进学校党内民主建设，保障党员主体地位，健全党员民主权利保障制度，落实党员民主权利，教院党总支坚持“公开、公平、择优”原则，实行换届选举“公推直选”工作，巩固党的群众基础，激发党员参与党内政治生活的热情，发挥党员的主体作用，提高党内外群众对党总支领导班子的公认度，扩大党总支的影响力，增强党总支的创造力、凝聚力和战斗力。

二、总体要求：

按照区委和区教育党工委对“公推直选”工作的要求、规定和程序进行。一是实行“公推”，即采取“组织推荐、党员推荐、群众推荐与个人自荐”相结合的方式，公开推荐徐教院新一届党总支委员、书记和副书记候选人；二是实行“直选”，即通过召开党员大会直接选举新一届党总支委员、书记和副书记，其中委员为差额选举，党总支书记、副书记为等额选举。

三、基本原则：

1、党管干部和民主集中制原则；

2、德才兼备、以德为先和结构合理原则；

3、竞争择优和按章办事原则。

四、组织人员设置和任职条件：

（一）委员职数

新一届党总支拟设委员7人，其中书记1人、副书记1人。

（二）任职条件

1、基本条件

正式组织关系隶属于本党总支的中国共产党正式党员。

2、委员任职条件

（1）坚持党的路线、方针、政策，有坚定的理想信念和正确的政治方向；

（2）坚持党性原则，为人公道正派，清正廉洁；具有大局观念；善于团结同志；在关键时刻和重大原则问题上，立场坚定，是非分明；

（3）具有一定的党内生活和党务工作经验；

（4）有一定的组织协调能力，作风民主，能密切联系群众；

（5）践行社会主义荣辱观，做师德表率；

（6）有较强的教育教学能力和较高的专业水平；

（7）有健康的身体素质和良好的心理素质；

（8）原则上能任满一届。

  3、书记、副书记任职条件

除委员任职条件外，应具有一定的学校管理经验和党务工作经验，符合《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的干部选拔任用条件和资格。

（三）委员组成结构

新一届党总支委员会应具有较广泛的代表性。其中非院级领导的比例不低于40％；一般应具有中级及以上专业技术职称，且高级职称者不低于60%；性别比例恰当；学科结构合理；年龄结构有梯度，原则上能任满一届。

五、实施步骤：

（一）动员准备阶段（2013年12月上旬——12月底）

1、组织动员

（1）召开党总支扩大会议，研究商讨“公推直选”工作方案，明确工作分工，制定《徐汇区教师进修学院党总支“公推直选”实施方案》（以下简称《方案》）。

（2）召开全体党员大会，进行党内动员，宣传“公推直选”工作的意义、方法和要求，征求对《方案》的意见和建议。

（3）召开全体教职员大会，征求对《方案》的意见、建议。

（4）召开党总支扩大会议，汇总听取的意见和建议，研究确定新一届党总支组成人员的任职条件、职数和组成结构，确定《方案》。

（5）向教育党工委呈报换届选举的请示和《方案》。

（6）对经教育党工委批准的新一届党总支组成人员任职条件和职数等进行公示（5天）。公示后开始接受党员个人自荐。

2、总结动员

（1）党总支书记主持起草党组织工作报告。

（2）在党内外分层分类以讨论稿、征求意见稿和草案等递进形式组织讨论修改。

3、学习宣传

（1）召开党员组织生活会，学习《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及关于“公推直选”上级要求和学校实施方案等有关材料。听取党员对本届总支工作报告的修改意见。

（2）利用院务网、公示栏做好党务公开工作。

（二）公开推荐阶段（2014年1月——2月中旬）

1、公开推荐

召开全体教职工推荐会议。党总支书记作本届党总支工作报告（征求意见稿）和党费收缴使用情况报告，组织党员对本届党总支进行民主评议，组织党员、群众按新一届党总支的职数分别进行公开推荐。

2、确定候选人初步人选

党总支对公开推荐的提名人选进行资格审查，并听取本人意见，召开座谈会，征求群众意见。

召开党总支扩大会，根据民主推荐得票情况，结合党员群众意见，提出组织推荐意见，按不少于设定委员职数40%的差额比例确定候选人初步人选。

3、组织考察

按干部管理权限对委员候选人初步人选中的非院级领导在党员和群众中进行德能勤绩廉方面的综合考察。

4、确定候选人预备人选

召开党总支扩大会议。综合各方面情况，在满足班子结构要求前提下，汇总对候选人初步人选的综合考察和推荐情况，按不少于设定委员职数20%的差额比例确定候选人预备人选。

5、1月中旬向教育党工委呈报新一届党总支委员会组成人员候选人预备人选的请示。附候选人预备人选名册、非院级领导预备人选考察材料。

6、经上级党组织同意后，对新一届候选人正式人选名单及简要情况、换届选举党员大会召开的时间、地点等进行公示（7天）。

（三）换届直选阶段（2013年2月中旬——2013年3月上旬）

1、做好会前筹备工作。

2、召开党员大会进行正式选举。

3、向教育党工委呈报换届选举结果的报告。

4、公告新一届党总支委员、书记和副书记名单。

（四）工作总结阶段（2013年3月上旬——中旬）

1、组织党员对“公推直选”工作进行满意度测评。

2、召开新一届党总支委员会会议，进行总结。

3、做好归档整理工作。

 

 

 

 

 

 

中国共产党徐汇区教师进修学院总支部委员会

                                             2013年12月9日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附：操作步骤

阶段	日期	实施方式	工作内容	要求	责任人
动员准备	12/11	总支扩大会	学习文件，讨论方案、报告起草、新一届班子成员任职条件、职数和结构等	统一思想、认真谋划、分工协作	封萍
	12/13-20	思想发动	宣传发动、听取意见	党员大会、教工大会、院务网宣传“公推直选”的意义、方法和要求，听取党内外对本届班子的意见和新一届班子组成结构和任职条件的建议	邱轶
	12/16	总支扩大会	宣传发动、听取意见	组织党员学习文件、讨论工作方案	封萍
	12/11-20	起草报告	本届党总支工作报告	近三年党总支工作总结	封萍
	12/20	总支扩大会	讨论工作方案征求意见情况、工作报告（讨论稿）	审议、修改，形成报告（征求意见稿）	封萍
	12/20	请示一	向教育党工委呈报换届选举请示和实施方案	“请示”含新一届班子的职数、结构、选举方式	倪志刚
	12/25-29	公示一	公示经上级批准的新一届党总支班子成员任职条件和职数	时间为五天	倪志刚
	12/23-27	院务网公开	征求工作报告意见	听取党员、群众对报告的意见建议	邱轶
	12/27	党员组织生活会	学习文件、讨论党总支工作报告，提出修改意见	统一思想，主动参与，营造氛围	封萍
	12/27	总支扩大会	讨论工作报告（征求意见稿）	审议、修改，完善报告（征求意见稿）	封萍
公开推荐	1/3	公开推荐	组织党员开展民主评议；组织党员、群众进行推荐	本届党总支作工作报告，确保每名党员参与推荐	封萍
	1/3-7	个人自荐	组织党员自我推荐	下发自荐表给每一位党员	封萍
	1/8	总支扩大会	确定候选人初步人选	按职数40%的差额确定候选人初步人选10人	封萍
	1/9-10	组织考察	对候选人初步人选进行德、能、勤、绩、廉综合考察	在党员群众中进行个别访谈	封萍
	1/10	总支扩大会	确定候选人预备人选	按职数20%差额确定候选人预备人选9人	封萍
	1/10	请示二	向教育党工委呈报新一届党总支候选人预备人选的请示	附预备人选名册、非院级领导预备人选考察材料	倪志刚
	2/11-17	公示二	上级批复后，公示候选人正式人选和换届选举党员大会召开时间、地点	时间为七天； 公示结果报上级党组织审查同意，方可进行选举	倪志刚
换届直选	2/19	总支扩大会	筹备工作	汇总报告修改意见，确定工作报告和选举办法草案	封萍
	2/21上午	党员大会	预备会议	审议通过正式会议程序、选举办法等草案	封萍
	2/21下午	党员大会	正式会议选举	邀请民主党派和群众代表列席；审议通过党总支工作报告、工作报告决议（草案）	封萍
	2/21下午	结果报告	向教育党工委呈报选举结果	新一届党总支应做好落选人的思想工作	组织委员
	3/5-7	公告	公告上级批复的新一届党总支委员、书记、副书记名单	时间三天。	组织委员
工作总结	3/7	党员大会	满意度测评	组织党员进行测评	组织委员
	3/12	党总支会	总结工作	总结工作经验和问题，新一届党总支委员分工	总支书记
	3/13-14	归档工作	对选举材料进行整理归档	填写上报“公推直选情况统计表”	组织委员