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一、当前家庭教育中存在的主要问题
家庭教育在未成年思想道德建设中具有特殊重要作用。随着城市人口变化，我区未成年人家长的层次结构也发生了很大变化。一方面广大家长的学历水平普遍提高，有较强的教育好子女的愿望，另一方面由于我区接受了大量的民工子弟入学，这一部分家长相对学历层次较低、教育能力较弱、教育方法匮乏，使得我区未成年人家长在教育子女中总体呈现两极分化态势。
另外受升学指挥棒影响，部分家长急功近利陷入教育误区，突出表现在：重升学读书、忽视道德素质培养；重生活物质提供，忽视孩子生存能力训练；重身体健康，忽视心理素质提高；重单向教育，忽视亲子有效沟通；重言教，忽视身教，致使部分家庭在教育子女方面存在一定问题。
二、 当前学校在家庭教育指导工作中存在的薄弱环节
随着教育的发展我区及各校对家庭教育指导工作重视度在逐年提高，广大学校将家庭教育指导工作作为提高办学质量的重要措施来抓，取得了一定的效果，出现了一些特色校。当前面上存在的主要薄弱环节是：
1．各校在家庭教育指导方面的认识发展不够平衡，以至学校间对待此项工作所投入的力度、效果差距悬殊。
2．由于岗位调动，个别学校分管领导对学校家庭教育指导工作的有关文件、《上海市家庭教育工作“十五”计划》（以下简称《计划》）、《上海市家庭教育指导工作大纲（试行）》（以下简称《大纲》）要求了解不够清楚，造成部分基本要求不能落实到位。
3．对完成“95%的指导率”和“98%的培训率”存在四多四少的现象。既，家长学校重视起始年级家长多，关心其他年级家长少；家庭教育指导内容重视学生学习成绩多，指导家长如何帮助孩子学会做人少；家庭教育指导形式采用单相传授方法多，发挥家长主体作用与家长双向互动少；对家长的指导多，对指导者的培训少。
4．经费投入不足，没有适应当前新形势需要的明确的专项经费政策和经费保证，使得部分部门、学校顺利开展培训、研究、指导工作的有一定困难，优质开展更是受到一定影响。
三、 学校家庭教育指导工作三年总体目标
根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（以下简称《若干意见》）中精神，落实《计划》和《大纲》要求，学校要切实担负起指导和推进家庭教育的责任，本着为家长服务的原则，努力帮助在校学生家长更新教育观念，加强法制意识，规范教育行为，以良好的思想道德修养为子女做标率，提高科学教子水平。三年内使全区在校学生家长初步达到国家教委和全国妇联颁发的《家长教育行为规范》（试行）要求，并形成一批教子有方的学习型家庭；提高家庭教育工作管理者和指导者的理论水平、服务意识、指导能力和研究能力，形成一支家庭教育指导、研究的骨干队伍和一批家庭教育指导与研究示范校，从而形成我区学校、家庭、社会共同参与重视未成年人思想道德建设的整体氛围和全区学校、家庭共同促进未成年人的身心健康成长的教育合力。
四、分年度实施计划
第一年（2004年9月——2005年12月）重点基础建设
1．加强家庭教育指导者队伍建设，采用市、区、校三结合方式完成管理者、指导者的40课时“家庭教育指导”专项培训，培训率达98%。
2．继续办好各校家长学校，办校率原则上达100%，合格率达90%（以在校学生95%以上家庭每年指导四次为标准）。
3．开展《弱势群体家庭教育服务模式研究》，和各类研究为学校开展家庭教育指导工作提供理论支持和决策依据。积极组织支持学校开展《学校家庭教育指导模式研究》提高家长学校指导实效性。
第二年（2006年1月——2006年12月）重点形成骨干力量
1．以创建“百户学习型家庭”为抓手，带动家长主动提高素质，增强科学教子能力。
2．在区达标的基础上，30%的家长学校达到“优秀家长学校”的水平。
3． 建成15个市、区家庭教育指导研究基地。
第三年（2007年1月——2007年12月）重点总结经验成果
1．50%家长具有现代家庭教育理念和较强的教育子女能力并在教与子女方面取得成功经验。
2．80%的学校形成家校互动合作办学新理念，在指导家庭教育工作中取得成效。
3．研究出成果并在面上进行推广。10%学校在家庭教育指导工作方面达到市级行进水平。
五、 保障措施
1． 落实管理规章制度
各校要将家庭教育指导工作作为学校加强和改进未成年人思想道德建设的一项重要措施来认识，明确职责和任务，指定分管领导，把家庭教育指导工作列入部门、学校工作计划和督导、评估办学水平指标。
形成会议制度，每学期2次定期研究家校工作；落实检查制度，组织专门人员每年抽查三分之一学校，检查落实《大纲》和《上海市区县家庭教育工作“十五”评估实施办法》的实际情况，必要时对部分学校组织专项督导；完善考核奖励制度，定期表扬、发扬先进。
2． 提升队伍专业水准
加强家庭教育管理者、指导者队伍建设。按有关方面要求对家庭教育管理者队伍和指导者队伍的专业化培训，采用市级培训、区级培训、校本培训相结合的多元培训方式，从广度、深度、力度上提升家庭教育管理者、指导者的专业水平。并将其纳入教师（班主任）职务培训系列。
做好“区家庭教育指导研究基地”的验收命名工作形成我区家庭教育指导研究骨干力量，不断创造条件搭建舞台发挥其辐射作用。
3．加强财力投入力度
主管部门（单位）每年要有专项经费用于家庭教育突出问题的课题研究、研究成果推广和对弱势群体家庭教育服务。
各校每年应在教育经费中划出一块专门用于家庭教育指导工作，切实保证学校家庭教育指导工作按要求开展和发展。 | 
