11月23日,中国中学第八届教代会第六次会议顺利闭幕。在本次教代会上,全体代表们认真听取并审议了《中国中学2009年规范津补贴方案》,最后该方案以无记名方式获得全票通过。 本次义务教育学校绩效工资调整是国家贯彻落实义务教育法,为推进义务教育均衡发展,推进教师队伍建设所采取的一项重要举措,体现了国家对义务教育阶段的教育工作者的关心和重视,对促进义务教育事业持续健康发展有着深远的影响。 但由于绩效工资改革方案涉及每个教工的切身利益,而且,中国中学又是一所完全中学,矛盾更为突出。如果过程不公开、不透明,制定的方案不科学、不公平,极可能挫伤教工的积极性,最终影响学校的稳定和发展。因此,学校认为要顺利推进绩效工资改革方案,党政工就要各司其职,形成合力,要充分发挥党员和教代会代表的作用,紧紧依靠群众,切实保障教工的知情权、参与权、表达权和监督权。 10月22日,教育局召开学校主要领导关于义务教育绩效工资调整的专题会议后,校长在第一时间就向校务会成员传达文件精神,就此次实施绩效工资的目的、意义及较以往工资改革的不同点做了具体的解读和说明。根据党总支“三重一大”议事决策制度和程序以及学校工资分配制度改革工作流程的要求,学校成立了以校长为组长的实施绩效工资领导小组,具体负责组织拟定和实施学校绩效工资分配办法。同时,学校还组成由党组织、工会、教师代表参与的学校实施绩效工资调解小组,明确党组织要积极发挥党员和骨干的作用,切实做好思想保障工作,工会要作为党政和教工之间的桥梁,充分听取民意,努力做好协调沟通工作。 学校的做法是:紧扣“一个原则”,坚持“两个依靠”,完善“三个到位”。 一个原则:吃透精神,彰显公平 深刻把握上级的文件精神,在贯彻公平理念的过程中,求同存异,倡导主流。为顺利实施绩效工资提供坚强有力的组织和思想保证。 两个依靠:充分依靠党组织,充分依靠工会 发挥基层党组织的政治核心作用,尊重党员主体地位,以党内“三先”为平台,进一步发扬党内民主,强化党员的身份意识和责任意识,提高党员在绩效工资分配制度改革中,对个体、群体与学校利益关系处理上的觉悟。因此,党员的意见和建议的质量最高,既体现了大局意识,也较全面地反映了教工中普遍存在的困惑,为学校制订方案提供了真实的、广泛的、带有一定理性思考的民意基础。 依靠工会,主要是依靠代表在汇集和反映民意方面的优势,通过代表的反映,学校可以了解到最基层的感性意见和多元诉求。同时也为教代会的顺利审议奠定了一个良好的基础。 通过这两个依靠,一方面使学校的决策更加科学和自如,另一方面也同步地提升了党员和代表在参与学校重大问题决策时的话语权地位。使学校民主推进的进程更加有序和规范。 三个到位:分析到位,程序到位,沟通到位 分析到位:认真分析学校人员经费的使用现状;详细分析教工议论中的思想动态和价值取向。综合分析与预判可能出现的问题,拟订先期的应对策略和多个备选方案。 程序到位:严格按照学校制订的《学校绩效工资分配办法》的程序进行操作。在坚持主导的前提下,以规范的程序作保障,在发扬民主的进程中,逐渐缩小疑惑问题的范围,逐步化解多元诉求的矛盾,聚焦多方对公平认同的交集,最终达成共识。 沟通到位:召开各种形式的座谈会,在不同层面深入宣传实施绩效工资目的和意义,解说学校分配的现状以及基本原则和分配比例;充分发挥党员、干部和教代会代表的桥梁作用,上情下达,下情上传,把握教工议论中的思想动态,广泛收集意见;充分利用学校网站,加强与教工的个性化沟通,把握舆论导向,就大家最关心的问题和疑惑进行反复解说;采用全校问卷的方式,了解教工的真实看法,以两个80%为原则(教工参与率80%以上、原则赞同率80%以上),修改方案;召开教代会预备会,从学校分配方案的结构比例的角度进行高一层次的宏观分析与解说,以此层层深入,有序推进,逐步形成共识。 由于在本次绩效工作调整的整个过程中,学校党政工始终围绕中心工作,密切协作,努力做到同步思考,协调推进;始终严格执行程序,用程序的公平体现结果的公平。始终坚持发挥党员的主体作用,发挥基层党组织的政治核心作用和舆论导向作用;始终关注群众的需求,理解群众需求,紧紧依靠群众,积极引导,让全体教工参与到工资改革的全过程,做到知情明理参与支持,同时敢于以问卷调查的形式来接受全校教工对方案“公平”的检验。所以,在教代会的无记名投票表决中,以全票赞成通过了学校的绩效工资分配方案。
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