徐汇区教师进修学院关于深入开展党的群众路线

教育实践活动的实施方案

 

按照中共徐汇区委、徐汇区教育党工委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，结合教院工作实际，现就院党总支深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”）提出如下实施方案：

一、全面把握教育实践活动的指导思想、总体要求和基本原则

1、指导思想

围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以处级以上领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决教职工和基层学校反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。

2、总体要求和目标任务

（1）总体要求：

贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，把作风建设放在突出位置，进一步落实为民务实清廉的具体要求，集中解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，增强自我净化、自我完善、自我革新和自我提高能力。

（2）目标任务：

引导干部、党员树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使干部、党员思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，群众基础进一步夯实。

3、基本原则

（1）坚持正面教育为主，加强群众观点、群众路线、党性党风党纪和道德品行教育；

（2）坚持以整风的精神，按照“团结—批评—团结”的原则，开展积极健康的思想斗争；

（3）坚持讲求实效，重点围绕学院中心工作，运用评议、问卷、访谈、座谈等形式，找准学院领导班子和干部需要解决的突出问题，制定解决问题的具体措施；

（4）坚持开门搞活动，每个环节都组织群众参与，让群众评判，受群众监督；

（5）坚持领导带头，主要领导带班子成员、领导干部带中层干部，一级抓一级，层层抓落实。

二、教育实践活动的时间、参加对象

1、时间：从2014年2月开始，2014年9月基本完成。

2、参加对象：全体党员、中层干部，重点对象是院领导班子和领导干部。

三、教育实践活动的重点任务

1、着力解决“四风”突出问题。结合前期网上问卷、民主生活会问卷和个别访谈意见，重点解决倾听基层意见不够、指导基层工作缺乏主动性、针对性，对群众的困难缺乏感同身受和真切了解，跨前履职意识不强，工作不落实等问题；重点聚焦管理质量和措施有效性不强，工作作风浮躁，联系服务师生的观念和能力不强，不能坚持勤俭办学等问题。

2、着力解决关系群众切身利益问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，确立正确的教育观，加强师德师风教育，切实减轻学生过重的课业负担，提高教育质量，落实教育民生政策，解决群众在教育方面的基本需求问题。围绕本单位职责范围和工作实际，结合前期了解的群众反映突出的问题，明确需要解决的关系群众切身利益的问题和群众反映集中的问题。

3、着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强学院服务型党组织建设为抓手，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的党总支委员和党支部书记队伍，组织带领干部、党员为教职工和基层学校师生提供更多更好服务。形成在岗位上发挥党员模范作用的常态化、长效化的机制，发挥党员的先锋模范作用。完善党总支运转保障机制，提升党总支服务群众的功能和水平，保证群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。

四、抓好教育实践活动各个环节工作

1、学习教育、听取意见

（1）召开动员大会。召开教育实践活动动员大会，党总支书记作动员动员讲话。开展民主评议，评议的主要内容为：对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议等。

（2）结合实际抓学习教育。采用中心组学习、党支部学习、集中辅导报告、专题讨论等方式，组织干部、党员认真学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党中央《指导意见》规定的学习内容，学习党的历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，虚心向群众学习，使践行党的根本宗旨成为干部、党员的普遍自觉。

（3）深入到基层和群众中听取意见。组织领导干部走向基层学校、走进党员、群众听意见、察实情，采用问卷、座谈、访谈等多种渠道广泛听取各方面意见，特别是听取工作对象和服务对象的意见。

2、查摆问题、开展批评

（1）找准找实突出问题。围绕为民务实清廉要求，学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题和影响学院发展的问题中查找“四风”问题，注重从群众反映强烈、社会关注度高的问题、典型事例中查摆突出问题。

（2）认真撰写对照检查材料。院领导班子和党员领导干部都要撰写对照检查材料，逐项列出“四风”问题的具体表现和典型事例，对执行“八项规定”精神和具体措施，执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。党总支书记要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。

（3）开好专题民主生活会和组织生活会。召开院领导班子专题民主生活会。会前，要普遍开展谈心交心。会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。会后，要在党员大会上通报民主生活会情况。组织党支部开好组织生活会，组织群众开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法，党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

3、整改落实、建章立制

（1）扎实整改。结合前期问卷、群众反映和听取意见情况，对整改作出安排。围绕群众反映强烈的突出问题，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改。对当前可以解决的问题，抓紧落实整改尽快解决；对群众意见比较集中的突出问题，整改存在一定困难的问题，及时明确责任人开展专项研究，推进联动整改、限期整改；对于一时无法解决的问题对群众做好解释工作。领导班子认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；领导干部制定个人整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，通过党务、院务公开栏等及时公布整改情况，接受群众评价和监督，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

（2）专项整治。不折不扣地落实中央、市委、区委、区教育党工委确定的专项整治任务，对文山会海、检查评比泛滥，门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，人员超编和超职数配备，“三公”经费开支过大，侵害群众利益行为等问题，下猛药、出重拳，一项一项整治。结合党员领导干部履行职能职责和作风建设实际，结合信访积案、政风行风评议中反映突出的群众密切关注的问题确定学院专项整治重点，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重。

（3）正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治领导干部和党员身上存在的特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。

（4）建章立制。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、导向性强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。强化制度执行，提高干部、党员依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

五、加强教育实践活动的组织领导

1、落实领导责任

教育实践活动期间，学院成立领导小组，负责全程抓好院教育实践活动的开展。

组长：封萍

副组长：李文萱

成员：倪志刚、钱佩红、张才龙、邱轶

领导小组负责制定实施方案，组织开好动员大会，对需要着重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。

2、宣传引导

确定党总支宣传委员担任院教育实践活动的宣传员。充分运用徐汇教育网、教师在线、院务网等媒体的宣传引导作用，宣传上级党委精神，宣传活动成效。总结推广好经验好做法，广泛宣传先进典型。把握好舆论引导的时机、力度和效果，更好发挥评论、言论的引导作用，营造良好舆论氛围。

3、坚持统筹兼顾。

坚持教育实践活动与落实学院当前重点任务相结合，确保两手抓、两不误、两促进，改进领导干部作风建设，保证学院内涵发展。

 

附件：具体工作安排

 

 

                               徐汇区教师进修学院党总支

                                    2014年2月26日

 

 

 

附件：具体工作安排

环节	时间	内容	责任人	备注
准备阶段	2/23-27	1、制定实施方案；	封萍
		2、起草动员报告；
		3、制定动员大会方案；
		7、准备动员大会材料。
学习教育、听取意见阶段	2/28-待定	1、动员大会；	封萍
		2、组织六次专题学习；	封萍	6个半天
		3、开展院党支部、党员、群众个别访谈；组织开展对部分校长、书记、教导主任、德育教导、学科带头人、骨干教师的书面调查问卷。	班子成员	总支委员参加
		4、形成班子作风调研报告；	封萍
		5、撰写学习体会。	班子成员
查摆问题、开展批评阶段	待定	1、找准突出问题；	班子成员
		2、撰写检查材料；	班子成员
		3、召开专题民主生活会；	封萍	总支委员列席
		4、组织群众评议党员；	封萍
		5、召开专题组织生活会。	支部书记
整改落实、建章立制阶段	待定	1、制定领导班子整改方案；	封萍
		2、制定领导干部个人整改措施；	班子成员
		3、公布整改情况；	封萍
		4、开展专项整治；	封萍
		5、建立健全各项长效制度。	封萍	总支委员参与