徐汇区教师进修学院

深入学习实践科学发展观活动总结报告

根据《中共徐汇区委关于在全区党员中开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的精神和徐汇区教育党工委的统一部署，徐汇区教师进修学院深入学习科学发展观实践活动于2009年3月11日正式启动。学院围绕教育系统“一流城区、一流教育、一流队伍”和教院“一流队伍、一流研训”的主题，按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求，有序组织，扎实开展学习实践科学发展观活动的各项工作。全院党员高度重视，积极参与，顺利完成了各项任务。学院学习实践活动目前已基本结束，取得了预期的成果。现将情况总结如下：

一、基本情况和主要做法

教师进修学院党总支按照区教育党工委的部署要求，紧密结合实际，紧张有序、扎实有效地开展了学习实践活动三个阶段六个环节的各项工作。

（一）全面动员，充分准备，打牢基础

3月初，学院总支以“全面动员、充分准备、打牢基础”为目标有条不紊地开展了各项准备工作，统一思想认识、精心组织准备、确保学习实践科学发展观活动起步高、开局好。

1、全方位动员、打牢思想基础。

学院党总支多次召开院总支会议和院总支扩大会议，深刻领会中央、市委有关精神、传达落实区委、区教育党工委有关要求，把思想认识统一到区委的决策部署上来。院领导第一时间传达上级关于学习实践活动精神，中心组理论学习走在前面，党员干部率先全面掌握学习实践活动的指导思想、目标要求、坚持原则、方法步骤。3月6日学院召开党员大会，党总支副书记做了开展深入学习实践科学发展观活动的预动员。预动员使全体党员对本次学习实践活动有了较全面的认识，把握学习实践活动的核心，统一了思想，明确了方向。学院下发了《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等学习材料，院总支将中央、市委、区委相关文件整理后下发给各支部委员，并通过支部学习传达到党员。学院大屏幕滚动播放学习实践活动得相关知识和要求。学院的宣传发动工作为顺利开展学习实践活动打好坚实的思想基础。

2、高标准筹措，加强组织准备。

学院党总支加强组织领导，落实领导责任，确定学习实践活动第一责任人。学院成立了学习实践活动领导小组，建立了学习实践活动宣传小组。为使学习实践活动对全院的发展起到引领作用，学院还安排、落实了群众代表参与学习实践活动。学院强化了各支部建设，征得局党工委同意，临时成立了支部委员会，为顺利开展学习实践活动提供了有力的组织保障。学院加强了中心组学习和党员学习的制度建设，明确了学习时间要求和出勤要求、强化了请假制度与补课制度。

3、多层次推进，做好工作准备。

学院党总支坚持实事求是、一切从实际出发的根本路线，做好调研、征求意见建议、宣传设施建设等工作准备。为准确的找准问题，学院提前确定调研课题，深入开展前期调研工作，初步摸清学习实践活动中要解决的突出问题、重点问题。3月13日，学院各支部召开党员大会，对学院学习实践活动要解决的重点问题进行了讨论，征求了党员对本次学习实践活动开展的建议。在多次总支扩大会专题研究，多次学院问题调查摸底，多次党员群众意见征求的基础上，突出实践特色，强调解决实际问题，形成了《徐汇区教师进修学院开展深入学习实践科学发展观活动实施计划》。

（二）狠抓学习、探明问题、形成共识

1、全面开展学习

学习活动以3月20日学院党总支召开深入学习实践科学发展观活动动员大会为起点，之后，学院以中心组学习为引领全面展开学院的各项学习活动。学院组织中心组、党员进行了定时、定点的集体自学与讨论。3月25日，学院召开了有全体中层干部参与的中心组学习，院总支副书记做了引读报告。3月27日和4月3日上午学院组织了党员的集体自学活动，各支部定时、定点组织支部党员进行了学习。3月27日下午各支部举办了微型党课，由各支部支部委员进行了导读和宣讲。4月3日下午各支部组织了讨论。

学院党员和干部通过个人自学、集中学习、中心组学习等多种形式定时、定点自学了必读书目和各项必读文件。党员们完成了30小时的自学任务。同时院总支和各支部通过引读、微型党课、党员讨论等多种形式交流学习体会和收获，全体党员在全面理解科学发展观的深刻内涵的基础上，结合科学发展观理论学习,联系教研、教学的实际工作中存在的问题以及如何运用科学的发展观指导具体工作进行了充分的交流。

2、深入进行调查

教院党政班子结合学院工作实际，广泛开展调研活动。调研活动包括5个方面：1、面向本院教职工和基层单位的关于学院发展的调研；2、面向各类教师关于队伍建设、教师培训的调研；3、关于总结基层实践经验、提高教学有效性的调研；4、关于开展学科德育的调研；5、关于开展学生体质健康监测的调研。学院在开展调研活动时采用多种形式，特别注重调研实效。体现出以下特点：1、围绕职能、精心设计。2、领导带头、全员参与。3、正视问题、重在解决。调研主要通过座谈、访谈、调查问卷等形式开展。其中包括，各支部组织全体党员讨论2次，参与党员约120人次；中心组学习讨论2次，参与人员约40人次；召开支委会1次，召开院务会1次；院领导访谈专家、教师15人次；向全体教职工和基层学校发出调研问卷，共回收问卷300张。教职工所作《徐汇区教师进修学院深入学习实践科学发展观活动问卷调查》共回收95份。

通过问卷调查、座谈、谈心共征集意见建议50余条，经过几次梳理、归纳，形成意见建议5个方面，共20条。通过广泛调研，我们对学院存在的问题有了更深入、明确的认识。经院党总支委员会研究，将学院的学院的制度建设、队伍建设作为影响学院发展的突出问题，进行了进一步深入调研。

3、全面形成共识

在通过多个途径（课题调研、座谈访谈、问卷调查），广泛听取意见，并进行了认真梳理（提炼、概况）之后，学院紧扣区教育系统“一流城区，一流教育，一流队伍”和教院“一流队伍、一流研训”的主题于5月5日进行了解放思想大讨论。会上，全院党员围绕“如何按照教院‘一流队伍，一流教研’的工作要求，以科学发展观为指导，建设与之匹配的一流研训专业队伍，倡导有教院高度的师德师风师能”、“如何按照教院‘一流队伍，一流教研’的工作要求，以解放思想、开拓创新的精神，探索与建设一流研训专业队伍相匹配的先进理念、有效机制和策略举措，倡导有教院特色的学院文化”等内容作主题发言。通过大讨论，全院党员对学院自身发展的重大问题进行再认识，进一步更新思想观念、拓宽发展视野、提升工作立意，为将学习成果转化为推进科学发展、突破发展瓶颈的新思路、新途径、新机制和新举措奠定了基础。

（三）自我剖析、汇集群智、开好两会

1、精心准备

为确保党员专题组织生活会和班子专题民主生活会顺利召开，努力把会议开成征求意见会、分析问题会、沟通思想会、明确方向会、做到对发展现状有准确判断，对突出问题有清醒认识，对问题成因有深入剖析，对推动发展有清晰思路，学院党总支进行了一系列准备工作。首先是制订了《徐汇区教师进修学院党员专题组织生活会方案》和《徐汇区教师进修学院党政班子专题民主生活会方案》，其次是明确了学习内容与要求，通过集中学习和自学等形式，重点学习了：1、胡锦涛同志的《在全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风》、2、习近平同志的《领导干部要认认真真学习老老实实做人 干干净净干事》、3、《中央组织部关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》、4、《中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告》等文件。最后开展了广泛的交心谈心活动，做到班子成员之间、班子成员与中层干部、干部与党员、党员与群众之间谈心全覆盖。院班子成员直接召开座谈会18个，基层各方面代表290人次参加了座谈。学院党政领导班子开展谈心活动共计50余人次。通过问卷调查、座谈、谈心共征集意见建议50余条，经过几次梳理、归纳，形成意见建议5个方面，共20条。每位党员与群众谈心不少于1人。各支部对谈心中征求到的意见进行了汇总，经认真分析梳理，各支部汇总意见34条。

2、开好两会

我院5个支部分别于5月31日、6月1日、6月2日召开了支部专题组织生活会，共出席党员60人、群众代表20人，会议围绕教育系统“一流城区、一流教育、一流队伍”和教院“一流队伍、一流研训”的主题，按照围绕“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”方面的突出问题谈自己今后应该怎么做的要求，进一步查找本单位及自身在观念、党性修养及服务群众方面差距和不足，开展批评与自我批评。党员们在认真准备的基础上踊跃发言。大家结合各自工作实际，畅谈学习实践体会。对照科学发展观的要求，在思想观念、工作作风、工作成效、工作水平及为基层服务能力等方面查找自身存在的差距与不足，从主观、客观上仔细剖析成因并提出解决办法，并进一步明确了努力方向。6月8日召开了院专题民主生活会，院务会议成员、院党总支委员和部分群众代表参加了会议。主要领导带头、其他党员领导依次开展批评与自我批评，深入自我剖析，查找自身在贯彻落实科学发展中存在的问题。列席会议的各方面代表对班子成员的发言内容作了点评。班子成员在批评和自我批评中集思广益，紧扣主题，符合区委要求。

（四）全面分析、深刻检查、写好报告

分析检查报告是分析检查阶段的中心环节，也是整改落实的依据。院党总支着重从3个方面下功夫：第一，认真抓好分析检查报告的起草工作。院长兼总支副书记全程主持，亲身参与、亲自动手，召集有关同志一起商量研究分析检查报告的撰写工作。初稿形成后，院班子先后召开三次学习实践活动领导小组会议，对分析检查报告进行充分讨论。充分发扬民主，坚持开门纳谏、集思广益，认真听取各方面的意见和建议，广泛发动群众共同查找差距和不足，集中民智民意，几上几下反复修改完善，最后经过反复修改完善领导班子集体讨论定稿。第二，分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想讨论、专题民主生活会的成果，努力做到“五个写清楚”，即：形成的科学发展共识写清楚、存在的突出问题写清楚、主客观原因特别是主观原因写清楚、科学发展的思路写清楚、今后的努力方向写清楚。第三，采取会议的方式，征求群众意见，学院三分之一的教师参加了会议评议，从对科学发展的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对报告进行讨论和评议。

（五）认真制定整改落实方案

1、制定方案

6月下旬开始，以院长为首，党政班子全员参与投入到《整改落实方案》的制定中，在学习调研和分析检查两个阶段取得成果的基础上，充分听取党员群众的意见，党政主要领导要亲自带领班子抓整改落实项目的分析、梳理、归类，经集体讨论研究、反复论证、多方征询，确定本院两大方面共10个整改项目。第一方面是：加强学院班子、组织和制度建设。总体目标是：加强内涵建设，形成保障机制，促进学院高水平发展。包括4个子项目。第二方面是：加强师德师风师能建设，创新研训专职教师培养和发展的激励机制。总体目标：加强队伍建设，体现学院高度，落实以人为本，实现人尽其才。包括6个子项目。院领导班子同时对10个项目按照轻重缓急和难易程度进行了全面的分析和归类梳理，列出具体的解决时间表。每个项目都由分管院领导牵头，相关部门参与组成整改落实小组。每个项目都列出了解决问题的具体办法和有效措施。

7月8日方案最终形成，7月12日上报联络组，经局领导审阅后，由徐汇区教育系统学习实践活动领导小组办公室于7月17日向全区转发，作为样板供全区教育系统各级党组织修改整改落实方案参考。

2、建立落实保障措施

为确保整改落实方案的贯彻实施，院班子在制定方案的同时非常注重保障措施的完善，从责任制度、监督流程、群众参与等多方面确保方案实施。首先是建立了整改落实责任制，逐项明确牵头分管元领导、责任部门和责任人，把任务分解细化，责任落实到人。对于解决难度大的问题，党政主要领导要亲自带头，抓好落实。同时，要组成以纪检委员、工会委员、明主党派等人员组成的督办小组，督促责任部门、责任人集中时间、集中精力抓好整改落实。其次是规范了督办流程，学院确定一系列督办流程，并于7月21日将督办流程上报学实办，以利于上级监督。最后是加强了群众参与，学院就整改落实方案进行了较广泛的宣传，作出了公开承诺。利用网络向全体党员、群众、服务对象代表公布整改落实方案，自觉接受监督。并利用院庆座谈会、院庆走访的形式，就部分整改内容向学院退休教师，老领导、老同志进行了宣传，希望他们参与监督。

（六）集中解决突出问题

院主要领导和班子成员在制定方案的过程中即已开始就能够立即改进的项目着手实施。院班子及中层干部在假期中对现有的各项规章制度参考“规范性”、“程序性”、“评价性”、“奖惩性”制度以及“岗位职责”、“学院章程”进行分类，在全面梳理的基础上，做好废、改、立工作。根据教院最新发展确定的功能定位和工资改革方案，梳理以往基础性工作制度，针对有关加班、津贴和奖金发放与新工资方案不符合的制度或办法，提出了废除方案。对达不到现在工作要求的相关制度性规定部分作调整，主要是奖励金、作息时间、财务财产审批程序、专项奖励金审核发放等相关标准和制度。根据徐汇教育发展带来的教院功能定位拓展，梳理新增工作职能和责任带来的制度性要求，研究设置新的制度性规范、相关规定和程序，主要是区域性队伍建设、教育教学研究等专项经费使用管理办法和审批程序，名师工作室、优秀教师高研班、教学指导团、学科特色基地、学科德育基地等专项工作的管理规范，涉及各类评审的专家和相关人员劳务费的所得税申报办法等，近年来新增的区域性专项工作部门或组室的工作规范。

二、主要成效

（一）提高了思想认识水平

在学习实践活动中，学院党政领导班子坚持理论联系实际、突出实践特色，不断深化了对学习实践活动的理解，广大党员对照科学发展观的要义、内涵和精神实质，在推进徐汇教育科学发展的重大问题上形成了新的认识：

1、必须坚持教育的科学发展，要着力把握教育发展规律、创新教育发展理念、转变教育发展方式、破解教育发展难题，提高教育发展质量和效益。教育质量的问题是当前制约教育科学发展的难题，教院教师在区域教育质量的发展上有引领和导向作用，必须树立正确的质量观，保障我区的课程改革与素质教育的实施。

2、必须坚持以人为本，要坚持教育为人民服务的宗旨，办好人民满意的教育，教师进修学院要以基层教师为本，“聚焦人才，成就教师”，“弘扬师德、引领专业、服务教师”，这是我们的工作理念，也是我们促进全区教师专业发展的工作职责。

3、党员一致认为，“学实”活动实实在在，对每个党员今后的学习、工作、生活都将起到深远的指导意义。要进一步树立正确的育人观和政绩观，将科学发展的理念落实到教育实践中去；推进素质教育、实施减负增效。善于破解工作难题，提升自己的能力与水平。

（二）找到了影响发展的突出问题

根据“一流队伍、一流研训、一流学院”的发展目标，学院党政领导班子根据调研所收集到的意见，经过认真学习、讨论交流、反思分析后形成共识，认为制约本院科学发展的突出问题主要是两个方面：一是学院的组织和制度建设还不能充分保障学院高效发展。院领导班子民主集中制建设有待加强；学院教代会制度有待规范和完善；党组织和工会要加强；日常管理制度化、规范化、程序化不够；学院制度的执行和监督有待加强等。二是教院师资队伍建设尚不适应“一流队伍”的要求，教院教师队伍建设和可持续发展的机制创新和制度需完善，尤其是（1）领军人才培养的策略改进和平台构建，（2）壮大中青年骨干教师队伍的新思路、新举措。

（三）形成了促进科学发展的思路

全院党员一致认为必须把握科学发展方法，提高理顺关系、统筹协调、全面发展的意识和能力。建立符合科学发展的学院组织、制度体系。必须加强班子建设，进一步提升驾驭全局的领导和协调能力。着眼于工作机制的完善，遵循民主集中制原则，努力探索符合教院工作实际和要求的院党政班子议事规则和决策程序，从制度和机制上保证、在行动上不断落实，发挥领导班子集体领导功能。必须重视人才培养，特别是教院自身队伍建设，打造一支高素质的、师德师风师能俱佳的教师队伍。要进一步加大学院干部人事制度改革力度，健全完善院内人才选拔、培养、使用机制，全面提高教职工素质，要立足于徐汇教育和学院可持续发展的高度，加紧对学院高层次专业人才、中青年骨干梯队建设的前瞻性思考、统筹安排和计划落实。必须加强学院内部制度建设，进一步推进工作规范化。要进一步健全和完善各项规章制度。针对内部管理工作中的薄弱环节，修订相关制度，细化操作规程，不断增强制度的规范性、操作性和实效性。要确保制度的执行力，班子要成为执行制度的表率，在全院范围内营造遵章守纪的良好氛围。必须以加强学院党建促进科学发展观在学院工作和发展中的全面贯彻落实。切实发挥党组织的教育、凝聚作用和党员先锋模范作用，营造团结协作、积极向上的学院氛围，为体现党员的“三高”创设条件。

（四）边学边改，取得了一些具体成果

1、加强了学院的组织建设，各支部建立了支委会，支委委员在学实活动中得到了锻炼，党的基层堡垒得到了加强。总之委员会的改选提上了议事日程，已完成了初步的遴选工作并报教育党工委。

2、加快了青年干部培养、选拔、推荐，本学期为市教研室、基层学校输送了干部和教研员各一人。

3、组织全院干部、党员和教职工认真学习和讨论教育部、上海市教委和徐汇区教育局关于中小学教师师德规范的相关文件、规范和要求，院党政班子带头在学习的基础上全面思考并研究制订教院师德建设目标和措施，完成了《徐汇区教师进修学院教师职业道德规范》修订。

4、教代会制度逐步落实，6月进行了实际运行。

三、主要体会

（一）加强组织领导，发挥领导带头作用

教育党工委明确要求各级领导干部充分发挥表率、示范、引导作用，教院领导班子成员认真履行职责，把发挥领导干部的带头示范作用贯穿始终，推动了学习实践活动的扎实有效开展。杜院长作为第一责任人，对搞好学习实践活动高度重视，始终坚持带头、带班和带队。院领导班子带头学习，带头作导读、辅导报告。院领导班子带头调研，四位院领导分别负责项调研：1、面向本院教职工和基层单位的关于学院发展的调研；2、面向各类教师关于队伍建设、教师培训的调研；3、关于总结基层实践经验、提高教学有效性的调研；4、关于开展学科德育的调研。院领导班子带头解放思想，在解放思想讨论会上，杜检院长带头发言，四位院领导都发了言。院领导班子带头起草文件，在坚持民主程序的前提下，要领导全程主持、亲身参与、亲自动手，研究确定分析检查报告和整改落实方案的思路和框架。四位院领导带头制定各自分管整改项目路线图（实施步骤）。院班子的带头作用有效地引领了党员的学实活动。

（二）创新学习方式

集中学习文件材料等“规定动作”夯实了基础理论的学习，我们还增加了集中自学的时数，使学习得到保障。针对工作的实际问题、利用现代化网络平台则激发了自主学习的兴趣。我们还引入了导读、引读、分享学习心得、讨论、微型党课、案例分析等学习形式，丰富多样的活动载体避免了学习实践活动沦为枯燥乏味“照本宣科”，多种形式的穿插、学习方式的创新，是广大党员干部始终保持高昂热情的关键，使学习实践活动得到了持续深入。

（三）紧密结合实际，突出实践特色

我们紧扣实践来深化学习，通过学习来推动实践。一是紧密联系思想实际、工作实际和发展实际，促使决策更加科学，规划更加可行，方法更加灵活，促使发展少走弯路，部署协调统一，措施落实有力。二是坚持了理论联系实际，把学习科学理论转化为工作动力，在改造主观世界的同时，努力改造党员干部的客观世界。三是抓住了影响科学发展的突出问题，采取有效措施，使学习实践活动推动工作又好又快发展。结合我院院庆50周年，用科学发展观来规划教院未来发展，来策划教院的庆典活动。

（四）坚持统筹安排，确保活动全过程顺利进行

这次学习实践活动历时近半年，也正值考试学期，工作任务重、头绪多，院总支坚持统筹安排，做到两手抓、两不误、两促进。一是把学习实践活动与实际工作相结合。正确处理开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系，统筹安排，在确保学习实践活动各个环节任务高标准完成的同时，积极妥善安排各项日常工作，不因事务性工作多而影响活动的质量。二是把学习实践活动作为改进工作、提升工作水平的良好机遇。把学习活动同提高教研质量、践行教院服务宗旨结合起来。把学习活动同院庆活动结合起来，提出传承与发展的核心问题。把学习活动同正确认识教育质量结合起来，搞好中、高考研究。三是把宣传引导与营造良好氛围相结合。活动期间，在网站上开辟“深入学习实践科学发展观活动专题”专栏，及时反映工作进展，编发了学习实践活动信息、简报、会议纪要等10余期，通过多种形式的宣传，在全系统营造了良好的活动氛围。

四、主要不足和努力方向

院总支在开展学习实践科学发展观活动中，按照区委的统一部署，学习实践活动全面有序推进，成效显现。但是，对照科学发展观的要求，对照广大群众对优质教育的期盼，仍然还有差距和不足，如，对徐汇教育所面临的深层次和瓶颈问题思变思进的勇气不足；对教院开展学习实践活动特点认识还不足，有效性仍需提高等。

以上这些问题需要引起高度重视，在今后工作中认真加以研究和解决。一是要进一步深化科学发展观理论学习，更加自觉地以科学发展观分析和认识问题，推进徐汇教育各项工作。二是把整改事项落实作为下阶段工作主线，党政聚焦，合力巩固和扩大学习实践活动成果，提炼推广学习实践活动期间形成的好经验和做法，着力完善长效机制和规章制度，迎接“回头看”。三是防骄戒满，保持清醒的头脑，虚心学习外区、外国教育的成功经验，取长补短，力争保持领先发展水平。四是围绕院庆50周年做好学院进一步科学发展的长期规划。