一、对主题内涵的认识
    报告主题的文字不多，仅84个字，但内涵丰富，高度概括，表明了四层含义。
    第一层含义为：“高举中国特色社会主义伟大旗帜”，它揭示了党和国家事业发展的根本问题。这种提法在党的全国代表大会报告中第一次出现，是17大报告最突出的亮点。报告中给出了两个界定“是当代中国发展进步的旗帜；是全党、全国各族人民团结奋斗的旗帜”。
    第二层含义为：“以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观”，它阐明了党和国家事业发展的指导思想。
    第三层含义为：“继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐”，它概括了党和国家事业发展的基本思路。
    解放思想是发展中国特色社会主义的一大法定，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力和必由之路，科学发展与社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求。
第四层含义为：“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”，它明确了党和国家事业发展的奋斗目标。
全面建设小康社会是十六大提出的目标，经过五年的建设和发展已取得伟大的成就，十七大仍然以2020年实现全面建设小康社会为目标，但需要取得新的成就，为此十七报告在第四部分提出了新的要求。
    二、对内涵定位的理解
1、第一层含义是最重要的。阐述了发展中国特色社会主义的旗帜和道路。
2、第四层含义是最根本的。指明了发展中国特色社会主义的方向和目标。代表了各族人民的根本利益。
    所以，第一、第四层含义的两句话成为十七大报告的标题。
3、第二层含义是最宝贵的。既是发展中国特色社会主义的指导思想，又是坚持和发马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人的智慧和心血，所形成的中国特色社会主义的理论体系。中国特色的社会主义理论体系，是马克思主义中国化的最新成果，是最宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。
4、第三层含义是最关键的。基本思路决定着发展的出路。胡锦涛总书记在征求报告意见时讲过“思路关系成败”。
    有思路还要有思考，有思考还要抓落实，才能推动实现科学发展。
科学发展的内涵有着四大要素，其中核心是以人为本。学校落实以人为本，核心在学生，关键在教师，责任在领导，作用在激励，效果在和谐，目标在持续。
前两年，我们在科学发展观的指导下，制定了“一校三风”、办学思想、办学思路、发展策略、用人机制和骨干教师的评选与管理方案、教育教学考核奖励方案、教师低职高聘方案，以及家长学生评议教师教学、教师关爱学生公约等，起到了较好的激励作用，促进了师生互动、共同发展。
    最近，我们在师生自主发展、和谐发展方面又有了一些新思考和实践：
（1）创设更多的校园文化、营造更浓的文化氛围。在楼道和走道布展了一百多个展板。
（2）行政管理与自主发展相结合。公开发布招聘部门干事和项目主管的应聘书，激励教师自主发展，丰富学校发展内涵。
（3）个人努力和团队协作相结合。以组长负责制、全员参与制、命题会审制、骨干引领制、组内督导制、综合奖励制等，引导教师共同发展。
（4）尝试家长会的新方式，教师、家长和学生集中面谈，座堂会诊。以肯定、鼓励、指导为主，形成三方合力，促进和谐发展。